07 вересня 2011 р.Справа № 2-а-478/10/1521
Категорія:2.8Головуючий в 1 інстанції: Бичковський Є.Л.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді -Осіпова Ю.В.,
суддів -Золотнікова О.С., Кравця О.О.,
при секретарі Коваленко І.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міськради про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Миколаєва від 04 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району Департаменту праці та соціального захисту населення м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та стягнення коштів на оздоровлення, -
09.12.2008 року ОСОБА_1 звернулася до Ленінського районного суду м. Миколаєва з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та стягнення коштів на оздоровлення.
Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 27 лютого 2009 року вище зазначений адміністративний позов було задоволено. Визнано дії Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінского району м. Миколаєва Департаменту праці та соціального захисту населення щодо обмеження розміру належних ОСОБА_1 щорічних виплат на оздоровлення в 2007,2008 роках неправомірними. Стягнуто з Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінского району м. Миколаєва Департаменту праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1 суму в розмірі 5 835 грн.
Не погоджуючись з вищевказаною постановою суду, 27 квітня 2009р. головний спеціаліст Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міськради ОСОБА_2, разом з апеляційною скаргою, подала до суду 1-ї інстанції 2 заяви про відстрочку виконання вищевказаного рішення та поновлення строку на апеляційне оскарження вищезазначеної постанови суду.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, судова колегія приходить до висновку про відсутність будь-яких законних підстав для її задоволення.
Відповідно до ч.6 ст.186 КАС України, заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.
Так, як вбачається з матеріалів справи, представник Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району м.Миколаєва Департаменту праці та соціального захисту населення, будучи належним чином сповіщеним, про дату, час та місце розгляду справи, в жодне судове засідання (т.б. 26.01.2009р.,19.02.2009р.,26.02.2009р.) не з;явився, також він був відсутнім і на останньому судовому засіданні, в якому, в присутності позивача, було проголошено повний текст постанови, копія якої, в свою чергу, у передбачений законом строк, т.б. в той же день, була направлена по пошті на адресу відповідача.
В подальшому, як видно з матеріалів справи, 27 квітня 2009р. (т.б. через 2 місяці) головний спеціаліст Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міськради ОСОБА_2, разом з апеляційною скаргою, подала до суду 1-ї інстанції 2-і заяви про відстрочку виконання вищевказаного рішення та поновлення строку на апеляційне оскарження, при чому, в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, остання конкретно не зазначила яке саме рішення вона бажає оскаржити та з яких поважних причин пропустила встановлений законом строк на оскарження рішення суду 1-ї інстанції, а в своїй апеляційній скарзі, в свою чергу, просила скасувати постанову Ленінського районного суду м.Миколаєва від 1.03.2009р., яка в матеріалах даної справи взагалі відсутня, як і відсутня будь-яка довіреність, видана відповідачем на ім'я ОСОБА_2
Окрім того, колегія суддів, при прийнятті остаточного рішення по вказаній заяві, також вважає за необхідне прийняти до уваги і той факт, що по даній справі 4.11.2009р. Ленінським районним судом м.Миколаєва була постановлена ухвала про встановлення способу виконання виконавчого листа, виданого у відповідності до постанови Ленінського районного суду м.Миколаєва від 27 лютого 2009 року, а також і те, що в цьому с/засіданні приймав участь належний представник ГУ праці та соціального захисту населення Миколаївської облдержадміністрації, який, в свою чергу, дану ухвалу до цього часу не оскаржив, т.б. відповідно, погодився з нею, а значить і зі стягненням сум на користь позивача.
Отже, на підставі вищезазначеного, колегії суддів вважає, що ніяких належних поважних причин для подачі цієї апеляційної скарги після закінчення встановлених ст.186 КАС України строків, не має.
Таким чином, за таких обставин, судова колегія визнає причини пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Миколаєва від 27 лютого 2009 року неповажними та вважає за необхідне відмовити головному спеціалісту Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міськради ОСОБА_2 у задоволенні її заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення першої інстанції.
Керуючись ст.ст.102,186,197,254 КАС України, судова колегія, -
У задоволенні заяви головного спеціаліста Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міськради ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Миколаєва від 27 лютого 2009 року - відмовити.
Залишити апеляційну скаргу головного спеціаліста Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міськради ОСОБА_2 від 27.04.2009р. - без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.
Головуючий: Осіпов Ю.В.
Судді: Золотніков О.С.
ОСОБА_3