Справа: № 826/1319/16 Головуючий у 1-й інстанції: Арсірій Р.О.
Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.
про витребування додаткових доказів та зупинення провадження
11 травня 2017 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Горяйнова А.М.,
суддів - Желтобрюх І.Л. та Файдюка В.В.,
за участю секретаря - Казюк Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 14 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом Приватного торгово-промислового підприємства «ОПТІМ» до Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити дії,
У січні 2016 року ПТПП «ОПТІМ» звернулося до суду з позовом, у якому просило зобов'язати Державну фіскальну службу України розглянути по суті скарги від 18 листопада 2015 року №№ 72, 73 на податкові повідомлення-рішення ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві від 26 серпня 2015 року № 0004962207 та № 0004952207.
Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 14 лютого 2017 року вказаний адміністративний позов було задоволено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт вказує на те, що ПТПП «ОПТІМ» пропустило строк звернення зі скаргою на рішення ГУ ДФС у Київській області від 02 листопада 2015 року № 16557/10/26/15-10-08-16.
Під час апеляційного розгляду справи виникла необхідність у зібранні додаткових доказів.
Так, для правильного вирішення даної справи необхідно встановити дату отримання ПТПП «ОПТІМ» копії рішення ГУ ДФС у Київській області від 02 листопада 2015 року № 16557/10/26/15-10-08-16, яке було направлене засобами поштового зв'язку.
Обставини відправлення та вручення відповідного листа відображені у листі Київської міської дирекції УДППЗ «Укрпошта» від 16 грудня 2015 року 303/15-Н-2723.
Разом з тим, для правильного вирішення справи необхідно також дослідити умови договорів, укладених між ПТПП «ОПТІМ» та оператором поштового зв'язку за місцем обслуговування (просп. Повітрофлотський, 7, м. Київ, 03049 та вул. Пшенична, 9, м. Київ, 03680); заяву ПТПП «ОПТІМ» про пересилання або доставку поштових відправлень на іншу адресу; реєстр № 176 з розпискою уповноваженої особи на одержання пошти ПТПП «ОПТІМ» ОСОБА_2 за одержання рекомендованих листів.
У відповідності до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Під час судового засідання представники сторін у справі не заперечували проти витребування додаткових доказів та просили суд зупинити провадження у справі до їх отримання.
З метою перевірки обставин, на які посилаються сторони, колегія суддів вважає необхідним витребувати у відповідача зазначені докази.
Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
З огляду на витребування доказів, для надання яких необхідний додатковий час, та враховуючи строки розгляду справи, колегія суддів вважає необхідним, витребувавши додаткові докази, зупинити провадження у справі до їх отримання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 160, 167, 1951 КАС України, колегія суддів, -
Витребувати у Київської міської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» завірені копії:
- договорів, укладених між ПТПП «ОПТІМ» та оператором поштового зв'язку за місцем обслуговування (просп. Повітрофлотський, 7, м. Київ, 03049 та вул. Пшенична, 9, м. Київ, 03680);
- заяви ПТПП «ОПТІМ» про пересилання або доставку поштових відправлень на іншу адресу;
- реєстру № 176 з розпискою уповноваженої особи на одержання пошти ПТПП «ОПТІМ» ОСОБА_2 за одержання рекомендованих листів;
- інших письмових доказів, які підтверджують обставини, викладені у листі від 16 грудня 2015 року 303/15-Н-2723.
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Приватного торгово-промислового підприємства «ОПТІМ» до Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити дії - до отримання витребуваних додаткових доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.М. Горяйнов
Судді І.Л. Желтобрюх
В.В. Файдюк
Ухвала складена у повному обсязі 11 травня 2017 року.