11 квітня 2017 рокусправа № 195/8/17-а(2-а/195/16/17)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Кругового О.О. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 03 лютого 2017 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги
04.01.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до Томаківського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, де, посилаючись на те, що є учасником бойових дій та має пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій. Оскільки одноразова щорічна допомога до 5 травня у 2016 р. виплачувалася не в повному обсязі, в жовтні 2016 р. звернувся до відповідача з заявою про перерахунок та доплату щорічної допомоги як учаснику бойових дій, але відповідач відмовив в задоволенні заяви позивача. Тому звернувся до суду, де просив визнати протиправними дії відповідача під час проведення у 2016 р. виплати одноразової щорічної допомоги до 5 травня по ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу щорічну допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком за 2016 р. з урахуванням раніше сплачених сум.
Постановою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 03.02.2017 р. в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з постановою суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, де просив постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 03.02.2017 р. скасувати, прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги.
В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.
Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" позивачу виплачено разову грошову допомогу до 5 травня у червні місяці за 2016 рік у сумі 920 грн.
Вважаючи, що вказану допомогу виплачено не в повному обсязі позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення доплати цієї допомоги, однак відповідач відмовив у проведенні такого перерахунку.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд зазначає, що відповідно до положень Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", позивачу правомірно нараховано та виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік у розмірі 920 грн.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
01 січня 2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин" від 28 грудня 2014 року № 79-VІІІ пунктом 26 якого встановлено, що норми і положення статей 12,13,14,15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" визначено, що у 2016 році виплата разової грошової допомоги до 05 травня, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій та колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилось 18 років) в'язням концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків - 920 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - залишити без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст., ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 03 лютого 2017 р. - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог статей 211-212 КАС України.
Головуючий: Л.А. Божко
Суддя: О.О. Круговий
Суддя: О.М. Лукманова