ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 травня 2017 року м. Київ № 826/19952/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
доНачальника управління Державної пенітенціарної служби України в м.Києві та Київській області
проскасування наказу від 23.11.2016 р. № 135 о/с-пр,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Начальника управління Державної пенітенціарної служби України в м.Києві та Київській області, в якому просить скасувати наказ Начальника управління Державної пенітенціарної служби України в м.Києві та Київській області від 23.11.2016 р. № 135 о/с-пр як необґрунтований та незаконний.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.12.2016 р. відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд.
30.03.2017 р. через неявку в судове засідання представників сторін фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, а подальший розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку письмового провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ознайомившись із матеріалами справи, суд приходить до висновку про неможливість ухвалення законного рішення без витребування додаткових доказів від відповідача.
Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору (ч. 4 ст. 70 цього ж Кодексу).
Відповідно до ч. ч. 2 - 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.
Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Виходячи із наведеного вище, а також беручи до уваги, що жодних заперечень чи доказів, які б спростували позицію позивача, відповідачем не надано у зв'язку із чим суд позбавлений можливості всебічно встановити належність, допустимість, достовірність доводів наведених позивачем та обставин, викладених в позові, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності та прийняти законне рішення, суд приходить до висновку про необхідність витребування доказів, які безпосередньо вплинули на прийняття відповідачем оскаржуваного рішення.
Керуючись статтями 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Витребувати від Начальника управління Державної пенітенціарної служби України у м.Києві наступні докази:
- належним чином завірену копію наказу Начальника управління Державної пенітенціарної служби України в м.Києві та Київській області від 23.11.2016 р. № 135 о/с-пр;
- належним чином завірену копію матеріалів особової справи ОСОБА_1;
- належним чином завірену копію матеріалів, які були підготовлені начальником оперативної частини Київського СІЗО щодо звільнення позивача;
- належним чином завірену копію рішення кадрової комісії від 23.11.2016 р. щодо ОСОБА_1.
2. Вказані документи необхідно надати відповідачу на протязі п'яти днів з дня отримання даної ухвали та подати до канцелярії Окружного адміністративного суду м.Києва, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А.
Ухвалу надіслати позивачу до відома, а відповідачу - до виконання.
Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя Я.І. Добрянська