ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
05 травня 2017 року Справа № 813/648/17
року Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Кузана Р.І.,
секретар судового засідання Перчак С.В.,
з участю представників:
позивача ОСОБА_1,
відповідача Бриди Р.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, -
Позивач -Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області (надалі - позивач, УПФУ у Пустомитівському районі) звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» (надалі - відповідач, ТзОВ «АПП «Львівське») про стягнення заборгованості в розмірі 52 621,90 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за період роботи в Радгоспі «Львівський» Пустомитівського району (правонаступником якого є ТзОВ «АПП «Львівське») право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" отримав ОСОБА_3, який працював на посаді головного ветеринарного лікаря. Однак, відповідач, в порушення вимог вказаного закону, не сплатив різниці між сумою пенсії, призначеної цьому працівнику та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право зазначена особа, що стало підставою для виникнення заборгованості, яка становить 52 621, 90 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві. Просила адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях. Вказав, що ТзОВ «АПП «Львівське» не є науковим підприємством, установою чи організацією, а тому на відповідача не поширюються норми Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Крім того, посада яку займав ОСОБА_3 не підпадає під категорію атестованих посад наукових працівників, перебування на якій дає право на отримання пенсії відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" вiд 13.12.91р. № 1977-XII. Отримання ОСОБА_3 наукового ступеню жодним чином не вплинуло на статус його посади на підприємстві. З цих підстав просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Відповідно до ст. 55 КАС України судом на підставі поданого представником позивача клопотання допущено процесуальне правонаступництво позивача у справі на Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (далі - позивач, Галицьке ОУПФУ).
Заслухавши думку представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали справи, сукупно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити мотивуючи це наступним.
Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з статутом ТзОВ «АПП «Львівське» створене в процесі реорганізації Колективного сільськогосподарського заготхудобовідгодівельного підприємства «Львівське» та є правонаступником прав та обов'язків реорганізованого підприємства.
Водночас, Колективне сільськогосподарське заготхудобовідгодівельне підприємство «Львівське» є правонаступником реорганізованого радгоспу «Львівський» Пустомитівського району.
Судом встановлено, що за період роботи у Радгоспі «Львівський» Пустомитівського району, право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" отримав ОСОБА_3
Зокрема, згідно з довідкою Головного управління сільського господарства і продовольства від 05.10.2004 №0116/616 ОСОБА_3 в період з 25.10.2968 до 06.02.1991 працював на посаді головного ветеринарного лікаря радгоспу «Львівський» Пустомитівського району. Посада, на якій працював ОСОБА_3 в період з 25.10.2968 до 06.02.1991 відноситься до групи спеціальностей галузі й науки, з якої присуджено науковий ступінь, відповідно до Переліку спеціальностей, за якими проводиться захист дисертацій на здобуття наукових ступеней і присвоєння вчених звань, затвердженого наказом Вищої атестаційної Комісії України від 10.06.1999 №228.
Рішенням Ради при Казанському ветеринарному інституті ім. Н.Е.Баумана від 01.02.1988 ОСОБА_3 присвоєно вчену ступінь кандидата ветеринарних наук, що підтверджується копією диплому кандидата наук НОМЕР_1 від 01.06.1988.
Відповідно до ст. 22-3 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» №1977-XII від 13.12.1991 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) до стажу наукової роботи зараховується, зокрема, час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю.
Згідно з Розпорядженням № 146334 від 14.10.2004 ОСОБА_3 призначено пенсію за віком як науковому працівнику. При розрахунку стажу враховано період роботи в Радгоспі «Львівський» з лютого 1991 року по лютий 1994 року.
Отже, науковий стаж працівника ТзОВ «АПП «Львівське» ОСОБА_3 підтверджується належними доказами.
Згідно з ч. 9 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" вiд 13.12.1991 № 1977-XII, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 848-VIII від 26.11.2015, до 1 січня 2017 року різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:
для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;
для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної згідно з цим Законом;
для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право вказаний працівник відповідача.
Відповідно до п.3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.04р. (далі - Порядок № 372) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.
Згідно з п. 5 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Відповідно до п. 5 Порядку № 372 Галицьким ОУПФУ м.Львова направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів з січня 2014 року по грудень 2016 року.
Вказані повідомлення відповідач отримав, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень.
В судовому порядку такі повідомлення відповідач не оскаржував.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.
Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» (місцезнаходження: село Зубра, Пустомитівський район, Львівська область, ЄДРПОУ 20789952) на користь Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова 52621 (п'ятдесят дві тисячі шістсот двадцять одну) грн. 90 коп. заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної працівникам згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з січня 2014 року по грудень 2016 року.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Р.І. Кузан
Повний текст постанови виготовлено та підписано 10.05.2017