"10" травня 2017 р.Справа № 916/1587/15-г
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітоле"
До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтоварний ринок"
За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області; Комунальне підприємство “Авангардкомунсервіс”; Авангардівська селищна рада Овідіопольського району
про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою
та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Авангардівська селищна рада Овідіопольського району Одеської області
До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтоварний ринок"
За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області; Комунальне підприємство “Авангардкомунсервіс”
про зобов'язання здійснити певні дії
Головуючий суддя Рога Н.В.
Суддя Д'яченко Т.Г.
Суддя Зайцев Ю.О.
Представники:
Від позивача: Чернохатній Д.А - на підставі довіреності № 01/01-16 від 11.01.2016 р.;
Від відповідача: Яковлев Д.Л. - на підставі довіреності № 41 від 20.12.2016 р.;
Від виконкому Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області: не з'явився;
Від Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області: не з'явився
Від КП “Авангардкомунсервіс”: не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) "Вітоле" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі- ТОВ) "Промтоварний ринок" про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні Товариством з обмеженою відповідальністю "Вітоле" земельною ділянкою, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № 41, ділянка 210/2, шляхом демонтажу рекламної конструкції - рекламного засобу з написом "Промринок 7км".
Ухвалою господарського суду Одеської області від 16 квітня 2015 р. порушено провадження у справі № 916/1587/15-г.
16 травня 2016р. ТОВ «Вітоле» надало до суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої просить суд зобов'язати ТОВ "Промтоварний ринок" усунути перешкоди у користуванні Товариством з обмеженою відповідальністю "Вітоле" земельною ділянкою, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № 41, ділянка 210/2, шляхом демонтажу (знесення) рекламної конструкції - рекламного засобу з написом "Промринок 7км".
Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.05.2016 р. залучено до участі у справі № 916/1587/15-г у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та комунальне підприємство “Авангардкомунсервіс”.
КП “Авангардкомунсервіс” згідно наявної у матеріалах справи заяви , що надійшла до суду 30.03.2017р., вважає позов ТОВ „Вітоле” необґрунтованим, безпідставним та таким , що не підлягає задоволенню. Крім того, підприємство просило розглядати справи за наявними в ній матеріалами за відсутністю представника третьої особи.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.07.2016 р. залучено до участі у справі № 916/1587/15-г у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Авангардівську селищну раду Овідіопольського району Одеської області.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.07.2016 р. прийнято для спільного розгляду у справі № 916/1587/15-г позов Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтоварний ринок" , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області; Комунальне підприємство “Авангардкомунсервіс”, про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтоварний ринок" здійснити за власний рахунок перебудову рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, шляхом демонтажу 10 см бетонного напливу фундаменту та 35 см консолі верхньої частини вказаної рекламної конструкції, які перетинають межу та заходить вглиб земельної ділянки, розташованої на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2 . З урахуванням зазначеного визначено Авангардівську селищну раду Овідіопольського району Одеської області як третю особу, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
Згідно заяви Авангардівської селищної ради, що надійшла до суду 18.04.2017р. , третя особа , яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору свої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд розглядати справу за наявними в ній матеріалами за відсутністю представника Авангардівської селищної ради.
ТОВ "Промтоварний ринок" проти задоволення позову Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву
Розпорядженням керівника апарату суду від 31.01.2017р. „Щодо повторного автоматичного розподілу справи для заміни головуючого судді” , приймаючи до уваги перебування головуючого судді Літвінова С.В. на тривалому лікарняному, призначено повторний автоматичний розподіл справи №916,1587,15-г , у зв'язку із необхідністю зміни головуючого судді. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2017р. , справу передано на розгляд колегії судді: головуючий суддя - Рога Н.В., судді Шаратов Ю.А., Зайцев Ю.О. Ухвалою суду від 02.02.2017р. справу прийнято до розгляду у такому складі суду.
Розпорядженням керівника апарату від 21.02.2017р. «щодо автоматичної зміни складу колегії суддів» приймаючи до уваги закінчення терміну повноважень члена колегії суддів суддів Шаратова Ю.А. , призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/1587/15 для внесення змін до складу колегії суддів. Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 21.02.2017р. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Рога Н.В., судді Д'яченко Т.Г. , Зайцев Ю.О. Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.02.2017р. справу № 916/1587/15-г прийнято до колегіального розгляду у складі колегії: Головуючий суддя Рога Н.В., суддя Д'яченко Т.Г. та суддя Зайцев Ю.О.
14 березня 2017р. , до початку розгляду справи по суті новим складом суду, до суду надійшла зава ТОВ «Вітоле» про зміну предмету позову, згідно якої позивач за первісним позовом просить суд зобов'язати ТОВ "Промтоварний ринок" усунути перешкоди у користуванні Товариством з обмеженою відповідальністю "Вітоле" земельною ділянкою, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № 41, ділянка 210/2, шляхом демонтажу (знесення) за власний рахунок рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м х 30,0 м, з написом "Промринок 7км", розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса- Б.Дністровський- Монаші „ км 10+050, в межах смт.Авангард, та спеціального одностороннього рекламного засобу , розміром 3900мм+100000мм (рекламний засіб складається з 25 щитів розміром 2500х3000мм на опорах і фундаментних блоках), розташованого за адресою: смт.Авангард, вул.Базова, 20Р.
ТОВ "Промтоварний ринок" проти задоволення позову ТОВ «Вітоле» заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.
Розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін , суд встановив:
ТОВ "Вітоле" на праві власності належить земельна ділянка загальною площею 1,4954 га (кадастровий номер 5123755200:01:0020266), розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області , масив №41, ділянка №210/2, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №308400 , виданим 03.07.2008р. відділом земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області Головного управління земельних ресурсів у Одеській області.
Позивач зазначає, що між ним та ТОВ «ІМЕДЖІНЕЙШН» (власником суміжної земельної ділянки - масив №41, ділянка 210/1) укладено договір про реалізацію спільних намірів забудови земельних ділянок ( в новій редакції на підставі додаткової угоди від 30.03.2011р.) , відповідно до якого на земельних ділянках учасників даного договору планується будівництво торговельно-виставкового центру. На виконання умов цього договору у відділі регіонального розвитку, містобудування і архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області було отримано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки масив №41, ділянка 210/1, 210/2 на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 05.10.2012р. за №1183-4175/1-02з. З метою організації дорожнього руху на території запроектованого торговельного центру від УДАІ ГУМВС України в Одеській області отримано технічні умови на розробку проекту організації дорожнього руху при будівництві торговельно-виставкового комплексу за адресою: Овідіопольський р-н, смт.Авангард, масив 41, ділянки 210/1 та 210/2 (район 7 км Овідіопольської дороги). Даними технічними умовами було погоджено розрахунок торгово-виставкового центру за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, 7 км Овідіопольської дороги , за яким вїзди /виїзди заплановані з боку автомобільної дороги , що веде до земельної ділянки ТОВ «Вітоле» і далі до території Промринку « 7 км» і автодороги, що поєднує кільцеву транспортну роз''вязку та колишню військову частину. Крім того, технічними умовами УДАІ ГУМВС України в Одеській області прямо заборонено влаштування вїздів/виїздів з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" (Овідіопольська дорога).
ТОВ "Вітоле" стало відомо, що на частині зазначеної земельної ділянки ТОВ "Промтоварний ринок" , без згоди ТОВ "Вітоле", встановлену рекламну конструкцію з написом „Промринок 7км", яка створює перешкоди у здійсненні позивачем права власності на земельну ділянку, зокрема, обмежує можливість користуватися своїм майном, що є порушенням як прав та охоронюваних законом інтересів позивача, так і положень ч.1 ст.317, ч.1 та с.2 ст.318, ч.1 ст.321 Цивільного кодексу України . Згідно ж положень ст..391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Позивач також вважає, що ТОВ "Промтоварний ринок” рекламну конструкцію встановлено з порушенням положень Закону України „Про рекламу” , адже рекламна конструкція з написом „Промринок 7км", не має ознак вивіски чи таблички , та частково розташована на території, яка є проїзною частиною - автомобільною дорогою, що не знаходиться у користуванні або у власності ТОВ "Промтоварний ринок” . При цьому, розміщення рекламної арки порушує приписи п. 6 Правил благоустрою території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, затверджених рішенням Авангардівської селищної ради від 27.09.2012р. №542-У , відповідно до якого , зокрема, фундаментні блоки наземних конструкцій зовнішньої реклами встановлюються в рівень покриття місць розташування рекламних засобів, наданих у користування. Фундамент наземної зовнішньої реклами не повинен виступати над поверхнею землі. На опорах наземної зовнішньої реклами , що розміщується вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, за вимогою Державтоінспекції наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2 метрів від поверхні землі. Рекламні засоби забезпечуються маркуванням із зазначенням на каркасі рекламного засобу найменування розповсюджувача реклами , номера його телефону, дати видачі дозволу та строку його дії.
ТОВ "Вітоле" також вважає, що розміщення рекламного засобу написом „Промринок 7км" за адресою: смт.Авангард, автомобільна дорога „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" (Т-16-04), поворот на Промринок „7км” здійснено з порушенням ДСТУ 3587-97 „Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану”, затвердженого і введеного в дію Наказом Держстандарту України від 31.07.1997р. №441, адже, об'єкт розташований на відстані менше 50 м до перехрещення зазначеної автомобільної дороги з автомобільною дорогою- поворотом на Промринок „7км”, що суперечить п.п.2 п.3.7.4 ДСТУ 3587-97. також , даний рекламний засіб розташований у одному перерізі з дорожніми знаками, що суперечить абз.6 п.3.7.1 ДСТУ 3587-97. Все зазначене унеможливлює погодження Державтоінспекцією дозволу ТОВ "Промтоварний ринок” на розміщення зовнішньої реклами , а саме: рекламної конструкції з написом „Промринок 7км".
Крім того, на думку позивача, спірні рекламоносії знаходяться на вулиці (автомобільній дорозі) , біля дорожніх знаків і пішохідного переходу. З огляду на це робочий орган з питань реклами Авангардівської селищної ради мав вимагати погодження із органами Державтоінспекції дозволів №258 та №271 відповідно до Типових правил №2967. Самі ж дозволи, на думку ТОВ „Вітоле” оформлені неналежним чином у зв'язку з чим не можуть вважатися законними підставами для створення ТОВ „Вітоле” перешкод у користуванні власною земельною ділянкою.
Позивач зазначає, що відповідно ж до пп.33 п.4 Положення про Державтоінспекцію, Державтоінспекція погоджує подані у встановленому порядку пропозиції стосовно розміщення в смугах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг рекламоносіїв і інших споруд , які можуть створити перешкоди дорожньому руху. Згідно з п.16 Типових правил розміщення зовнішньої реклами , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003р. №2067 ( в редакції на дату виникнення спірних відносин), дозвіл на розміщення рекламоносія , у разі розміщення зовнішньої реклами на перехрестях , біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування, обов'язково має бути погоджений Державтоінспекцією. Відсутність погодження з органами, що забезпечують безпеку дорожнього руху , а також відсутність погодження з ТОВ «Вітоле» як власником місця розташування рекламної арочної конструкції ( згідно висновку судового експерта це площа розміром 2,1 кв.м) , на думку позивача, безумовно порушує його права та охоронювані законом інтереси.
При цьому, позивач вважає, що рішення виконкому Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №118 від 31.10.2014р. „Про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами для ТОВ "Промтоварний ринок” в межах смт.Авангард” не є підставою вважати створені ТОВ "Вітоле" законними.
Позивач також зазначив, що направив на адресу Департаменту ДАБІ в Одеській області повідомлення про початок виконання підготовчих робіт з будівництва торговельно-виставкового центру, яке зареєстроване Департаментом 18.10.2016р. за номером ОД 010162921247. Проте, ТОВ «Вітоле» наразі не має змоги розпочати роботи з влаштування огородження будівельного майданчика, проведення вишукувальних робіт , робіт із спорудження тимчасових виробничих та побутових спору тощо.
З урахуванням зазначеного, ТОВ "Вітоле" вважає, що наявні правові підстави щодо зобов'язання ТОВ "Промтоварний ринок" усунути перешкоди у користуванні Товариством з обмеженою відповідальністю "Вітоле" земельною ділянкою, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № 41, ділянка 210/2, шляхом демонтажу (знесення) за власний рахунок рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м х 30,0 м, з написом "Промринок 7км", розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса- Б.Дністровський- Монаші „ км 10+050, в межах смт.Авангард. Проте, здійснення демонтажу вказаного рекламного засобу , на думку позивача, призведе лише до часткового відновлення порушених прав ТОВ «Вітоле», оскільки поруч із рекламною аркою ТОВ "Промтоварний ринок" було розміщено спеціальний односторонній рекламний засіб, розміром 3900мм+100000мм (рекламний засіб складається з 25 щитів розміром 2500х3000мм на опорах і фундаментних блоках), за адресою: смт.Авангард, вул.Базова, 20Р. ТОВ «Вітоле» вважає, що вказані конструкції фактично являють собою єдине ціле , фактично є огорожею, а їх розміщення здійснено таким чином , що створює перешкоди для позивача у вільному користуванні земельною ділянкою.
Позивач за первісним позовом зазначає, що ст.152 Земельного кодексу встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
При цьому, відповідно до ст.79 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об'єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться, якщо інше не встановлено законом та не порушує прав інших осіб. Право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.
Крім того, ТОВ «Вітоле» зазначає, що відповідно до ст.391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Вказаною нормою передбачено, що однією з особливостей такого типу позову (негаторного позову) є відсутність спорів з приводу належності позивачу майна на праві власності чи іншому титулі. При цьому, відповідачем виступає лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю. В той же час , дії порушника права власності не обов'язково мають носити незаконний характер, має значення лише встановлення судом порушення цією особою суб'єктивного права власності. Для задоволення вимог власника достатньо встановити факт об'єктивно існуючих перешкод у здійсненні позивачем своїх правомочностей.
Відповідно до ч.4 ст.376 Цивільного кодексу України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб ,майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво за її рахунок.
Позивач зазначає, що у даному випадку мова йде про порушення його права на вільне розпорядження земельною ділянкою у зв'язку із розміщенням ТОВ "Промтоварний ринок” конструкцій рекламних засобів. Виходячи із змісту порушеного права, позивач вважає, що відсутні можливості усунення порушення його прав іншим адекватним способом, окрім демонтажу (знесення) рекламних конструкцій , адже, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Відповідач - ТОВ "Промтоварний ринок” проти позову ТОВ "Вітоле" заперечує, посилаючись на те, що10.01.2012р. між КП «Авангардкомунсервіс» (Представник) та ТОВ "Промтоварний ринок” (Користувач) був укладений Договір №01/03-02 на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами, згідно якого Представник надає Користувачу у тимчасове платне користування місця, що перебувають у комунальній власності , для тимчасового розміщення зовнішньої реклами за адресами і на терміни відповідно до наданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами в межах смт.Авангард, згідно з Правилами розміщення зовнішньої реклами в смт.Авангард. Відповідно до п.3.1.3 Договору кількість рекламних засобів Користувача на території Авангардівської селищної ради становить 11 штук, які знаходяться , зокрема , за адресами: Одеса-Б.Дністровський-Монаші (Т-16-04), поворот на промринок « 7км», інв.№3543; вул.Базова, інв.№3529. Строк дії Договору - з моменту підписання - до моменту закінчення терміну дії пріоритету чи дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
Рішенням виконавчого комітету Авангардівської селищної ради від 27.05.2014р. №36 „Про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ "Промтоварний ринок” вирішено вважати продовженим дію пріоритету на розміщення зовнішньої реклами та надати дозвіл ТОВ "Промтоварний ринок” на розміщення зовнішньої реклами терміном на 5 років, а саме: однієї рекламної конструкції розміром 12,9 м Х30,0м за адресою: Одеса-Б.Дністровський-Монаші (Р-70) - км 10+050 праворуч. На підставі зазначеного рішення 01.07.2014р. був виданий дозвіл на розміщення зовнішньої реклами в межах населеного пункту смт. Авангард , Овідіопольського району Одеської області №258, якого адреса місця розташування рекламного засобу : над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса- Б.Дністровський- Монаші„ км 10+050, в межах смт.Авангард. Характеристика рекламного засобу : арочна конструкція розміром 12,9 м х 30,0 м над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км.
Рішенням виконавчого комітету Авангардівської селищної ради від 08.04.2015р. №23 надано дозвіл ТОВ "Промтоварний ринок” на розміщення зовнішньої реклами - спеціального одностороннього рекламного засобу у кількості 1 штука, терміном дії 5 років, за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт.Авангард, вул..Базова, 20 Р. На підстав зазначеного рішення 08.04.2015р. був виданий дозвіл на розміщення зовнішньої реклами в межах населеного пункту смт. Авангард , Овідіопольського району Одеської області №271, згідно якого адресою місце розташування рекламного засобу є смт.Авангард, Овідіопольського району Одеської області ( в межах населеного пункту) , вул..Базова, 20 Р; характеристика рекламного засобу - спеціальний рекламний засіб , розміром 3900Х100000мм (рекламний засіб складається з 25 щитів розміром 2500Х3900 на опорах і фундаментних блоках). Строк дозволу - до 07.04.2020р.
ТОВ „Промтоварний ринок” зазначає, що ним було узгоджено з органами ДАІ розміщення зовнішньої реклами , що підтверджується відповідними листами та штампом УДАІ ГУ МВС України в Одеській області на схемах розміщення рекламоносіїв.
Відповідач зазначає, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016р. у справі №509/4155/15-а за адміністративним позовом ТОВ „Вітоле” до виконкому Авангардівської селищної ради , за участю третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача- ТОВ «ІМЕДЖІНЕЙШН», УДАІ ГУ МВС України в Одеській області, третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ „Промтоварний ринок”, КП «Авангардкомунсервіс», про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами, скасовано постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 13.04.2016р. та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. Питання щодо узгодження дозвільної документації з органами ДАІ було предметом дослідження у даній адміністративній справі та суд дійшов висновку про підтвердження УДАІ ГУ МВС України в Одеській своїми листами від 02.04.2014р. №10044вх. та від 30.03.2015р. №826 відсутності зауважень щодо розміщення зазначених рекламоносіїв.
Відповідач також зазначив, що Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області було проведено перевірку дотримання ТОВ „Промтоварний ринок” вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності , будівельних норм , державних стандартів і правил при розміщенні рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м х 30,0 м з написом „Промринок 7 км” , розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса- Б.Дністровський- Монаші„ км 10+050, в межах смт.Авангард. За результатами розгляду справи, постановою №9 про закриття справи про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності , що була складена 13.02.2017р. Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, закрито справу про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності щодо ТОВ «Промтоварний ринок» на підставі п.п.1 п.8 Порядку накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995р. №244 ( у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2013р. №735), тобто, у зв'язку із відсутністю події і складу правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
ТОВ „Промтоварний ринок” також зазначає, що згідно висновку експерта №254/16 судової будівельно-технічної експертизи, складеного 08.02.2017р. ООО „Одеський регіональний центр незалежних експертиз”, наданого до матеріалів справи на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 14.07.2016р., стаціонарний рекламний засіб-арочна конструкція розміром 12,9м х 30,0м з позначенням „Промринок 7 км”, що розташована за адресою: -Одеса_ Б.Дністровський- Монаші (Р-70) - км 10+050 (праворуч) в межах смт.Авангард , класифікується як спеціальна конструкція для розміщення реклами, та своїм будівельним рішенням , конструктивними ознаками та функціональним призначенням не є нерухомим майном. За таких обставин, відповідач вважає, що відсутні правові підстави для застосування законодавства, що стосується самочинного будівництва нерухомого майна.
ТОВ „Промтоварний ринок” також вважає, що ТОВ ”Вітоле” обрано неадекватний (не співрозмірний) засіб захисту прав, адже, розміщення рекламних засобів відповідачем здійснювалося відповідно до вимог чинного законодавства . Крім того, відповідач вважає, що у даному випадку задоволення судом заявлених позивачем позовних вимог у повному обсязі, шляхом демонтажу усієї рекламної конструкції, не може вважатися співрозмірним можливому порушенню прав ТОВ „Вітоле”, та буде мати наслідком порушення прав ТОВ „Промтоварний ринок” на належне йому майно- рекламні засоби.
Авангардівська селищна рада проти позову ТОВ „Вітоле” заперечує, вважає його необґрунтованим, безпідставним та таким , що не підлягає задоволенню. 13 липня 2016р. до господарського суду Одеської області надійшла позовна заява Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області до ТОВ "Промтоварний ринок" , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області; Комунальне підприємство “Авангардкомунсервіс”, про зобов'язання ТОВ "Промтоварний ринок" здійснити за власний рахунок перебудову рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, шляхом демонтажу 10 см бетонного напливу фундаменту та 35 см консолі верхньої частини вказаної рекламної конструкції, які перетинають межу та заходить вглиб земельної ділянки, розташованої на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2.
В обгрунтування зазначеного позову Авангардівська селищна рада зазначає, що зовнішня рекламна конструкція - арочна конструкція розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташована над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, була зведена на підставі наданого виконавчим комітетом Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області дозволу на розміщення зовнішньої реклами №258 від 01.07.2014р. , який у свою чергу, був виданий на підставі документів, наданих ТОВ „Промтоварний ринок”. Але, як стало відомо Авангардівській селищній раді, в результаті встановлення зазначеної рекламної конструкції було допущено порушення проекту , що призвело до порушення прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ „Вітоле” . Позивач зазначає, що згідно наданих ТОВ „Промтоварний ринок” документів , зокрема, конструктивної схеми стаціонарної споруди рекламного засобу відповідно до проектної документації №25-11/пр-2013 , рекламна конструкція встановлюється на трьох опорних колонах, на яких встановлена горизонтальна балка. При цьому, на жодному документі горизонтальна балка не виходить за межі опорних колон. Фактично ж , горизонтальна балка рекламної конструкції виходить за межі опорних колон і створює консоль орієнтовно завдовжки 60 см., що підтверджено результатами будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи від 24.12.2015р.
Крім того, Авангардівська селищна рада зазначає, що за результатами зазначеного експертного висновку , бетонний наплив фундаменту рекламної конструкції перетинає межу земельної ділянки ТОВ „Вітоле” орієнтовно на 5-10 см, а консоль рекламної конструкції перетинає земельну ділянку ТОВ „Вітоле” на 30-35 см (горизонтальна площа проекції 0,5 кв.м).
Все це, на думку третьої особи з самостійними вимогами, свідчить про наявність підстав для зобов'язання ТОВ "Промтоварний ринок" здійснити за власний рахунок перебудову рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, шляхом демонтажу 10 см бетонного напливу фундаменту та 35 см консолі верхньої частини вказаної рекламної конструкції, які перетинають межу та заходить вглиб земельної ділянки, розташованої на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2.
ТОВ „Промтоварний ринок” письмових заперечень щодо позову Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області до суду не надало.
Розглянувши матеріали справи, суд доходить до такого висновку:
Відповідно до ст..15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. За приписами ст..16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Вітоле" на праві власності належить земельна ділянка загальною площею 1,4954 га (кадастровий номер 5123755200:01:0020266), розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка №210/2, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №308400 , виданим 03.07.2008р. відділом земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області Головного управління земельних ресурсів у Одеській області.
Даний факт сторонами у справі не оскаржується.
Згідно ст.391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Крім того, ст.152 Земельного кодексу встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. При цьому, відповідно до ст.79 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об'єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться, якщо інше не встановлено законом та не порушує прав інших осіб. Право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.
За приписами абз. 6 ст.1 Закону України „Про рекламу” зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.
Відповідно до ч. 1 ст.16 зазначеного Закону розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно Правил розміщення зовнішньої реклами в смт.Авангард , як у редакції рішення №75-У від 17.02.2011р., так і у новій редакції, затвердженій рішенням Авангардівської селищної ради №990-У від 25.07.2014р., зокрема, виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов'язаних із розташуванням рекламного засобу .
За матеріалами справи, рішенням виконавчого комітету Авангардівськї селищної ради від 27.05.2014р. №36 вирішено вважати продовженим дію пріоритету на розміщення реклами та надано дозвіл ТОВ "Промтоварний ринок” на розміщення зовнішньої реклами терміном на 5 років, а саме: однієї рекламної конструкції розміром 12,9 м х 30,0 м за адресою: -Одеса_ Б.Дністровський- Монаші (Р-70) - км 10+050 (праворуч). Згідно дозволу №258 на розміщення зовнішньої реклами в межах населеного пункту смт.Авангард , Овідіопольський р-н, Одеська обл. Адреса місця розташування рекламного засобу : над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса- Б.Дністровський- Монаші „ км 10+050, в межах смт.Авангард. Характеристика рекламного засобу : арочна конструкція розміром 12,9 м х 30,0 м над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км.
Рішенням виконавчого комітету Авангардівської селищної ради від 08.04.2015р. №23 надано дозвіл ТОВ "Промтоварний ринок” на розміщення зовнішньої реклами - спеціального одностороннього рекламного засобу у кількості 1 штука, терміном дії 5 років, за адресою: Одеська обл.., Овідіопольський р-н, смт.Авангард, вул..Базова, 20 Р. На підстав зазначеного рішення 08.04.2015р. був виданий дозвіл на розміщення зовнішньої реклами в межах населеного пункту смт. Авангард , Овідіопольського району Одеської області №271, згідно якого адресою місце розташування рекламного засобу є смт.Авангард, Овідіопольського району Одеської області ( в межах населеного пункту) , вул..Базова, 20 Р; характеристика рекламного засобу - спеціальний рекламний засіб , розміром 3900Х100000мм (рекламний засіб складається з 25 щитів розміром 2500Х3900 на опорах і фундаментних блоках). Строк дозволу - до 07.04.2020р.
Згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016р. у справі №509/4155/15-а зазначені дозволи є чинними.
При цьому, у зазначеній постанові судом встановлено, що зазначені рішення ради та дозволи на розміщення зовнішньої реклами були прийняті на підставі поданих ТОВ „Промтоварний ринок” документів, зокрема, схеми розміщення рекламних конструкцій над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса- Б.Дністровський- Монаші „ км 10+050, в межах смт.Авангард та схеми розміщення рекламної конструкції вздовж проїжджої частини при вїзді на територію Промринку , на яких наявні відповідні відмітки про узгодження з УДАІ ГУ МВС України в Одеській області листами від 02.04.2014р. №10044вх. та від 30.03.2015р. №826. На думку суду, зазначені листи свідчать про відсутність будь-яких зауважень з боку Державтоінспекції щодо розміщення зазначених рекламоносіїв.
Слід також зауважити, що при розгляді Одеським апеляційним адміністративним судом справи №509/4155/15-а, судом було встановлено, що згідно Правил розміщення зовнішньої реклами в смт.Авангард, затверджених рішенням Авангардівської селищної ради як у редакції рішення №75-У від 17.02.2011р., так і у новій редакції , затвердженій рішенням ради від 25.07.2014р. №990-У, у разі розміщення рекламного засобу на перехрестях , біля дорожніх знаків, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування на вимогу відповідного робочого органу дозвіл погоджується з Державтоінспекцією. Отже, погодження дозволів на розміщення зовнішньої реклами носить обов'язковий характер лише у випадках, вичерпний перелік яких визначається у Правилах розміщення зовнішньої реклами.
Крім того, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області було проведено перевірку дотримання ТОВ „Промтоварний ринок” вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності , будівельних норм , державних стандартів і правил при розміщенні рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м х 30,0 м з написом „Промринок 7 км” , розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на промтоварний ринок 7 км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса- Б.Дністровський- Монаші „ км 10+050, в межах смт.Авангард. За результатами розгляду справи, постановою №9 про закриття справи про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності , що була складена 13.02.2017р. Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, закрито справу про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності щодо ТОВ «Промтоварний ринок» на підставі п.п.1 п.8 Порядку накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995р. №244 ( у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2013р. №735), тобто, у зв'язку із відсутністю події і складу правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
З наявних у матеріалах справи Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, наданих відділом регіонального розвитку містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації №118-4/75/1-02з, умов, наданих Управлінням Державтоінспекції ГУ МВС України в Одеській області та робочого проекту з організації дорожнього руху в районі проектованого торгово-виставкового комплексу за адресою: Овідіопольський р-н, смт.Авангард , масив 42, ділянки 210/1 та 210/2 (район 7 км Овідіопольської дороги) не вбачається, що стаціонарний рекламний засіб - арочна конструкція розміром 12,9м х 30,0м з позначенням „Промринок 7 км”, що розташована за адресою: -Одеса_ Б.Дністровський- Монаші (Р-70) - км 10+050 (праворуч) в межах смт.Авангард перешкоджає забезпеченню організації шляхів вїзду /виїзду на земельну ділянку кадастровий номер 5123755200:01:0020266, що належить ТОВ „Вітоле” та про необхідність його демонтажу або перенесення .
При цьому, слід зауважити, що у будь-якому випадку, контроль за дотриманням суб'єктами господарювання правил безпеки дорожнього руху, архітектурно-будівельних норм , у тому числі при розміщенні зовнішньої реклами , покладається на відповідні органи Державтоінспекції та Держархбудінспекції. Позивач- ТОВ „Вітоле” до числа таких органів не відноситься.
З урахуванням зазначеного, при розглядів даної справи, суд у першу чергу розглядає питання щодо порушення прав ТОВ „Вітоле” як власника земельної ділянки.
Згідно наявного у матеріалах справи висновку експерта №8344 від 24.12.2015р. , виготовленого ТОВ „Незалежний інститут судових експертиз” на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 22.06.2015р. „Фундамент та опорна частина рекламного засобу (колона) стаціонарного рекламного засобу - арочної конструкції розміром 12,9 м х 30,0 м з позначенням „Промринок 7км”, що розташована за адресою: автомобільна дорога Р-70 „Одеса- Б.Дністровський- Монаші „ км 10+050 (праворуч) в межах смт.Авангард, не перетинає межу земельної ділянки площею 1, 4954 га , що розташована за адресою: Одеська обл.., Авангардівська селищна рада, масив №41, ділянка 210/2, кадастровий номер 5123755200:01:0020266. В свою чергу, бетонний наплив , що зображений на малюнку №5, фундаменту рекламного засобу перетинає межу земельної ділянки і заходить вглиб території земельної ділянки ТОВ „Вітоле” орієнтовно на 5-10 см. Горизонтальна проекція верхньої частини рекламної арочної конструкції (консоль) розміром 12,9 м х 30,0 м з позначенням „Промринок 7км” перетинає межу земельної ділянки кадастровий номер 5123755200:01:0020266 та заходить вглиб території земельної ділянки ТОВ „Вітоле” на 30-35 см (горизонтальна площа проекції 0,5 км.м)”.
Крім того, зазначеним Висновком експерта №8344 від 24.12.2015р. встановлено, що наявність напливу бетону , у зв'язку із виконанням опалубних робіт з порушенням вимог нормативних документів, який не є елементом що сприймає та передає навантаження на основу”. Горизонтальна частина рекламної конструкції виступає за бокову опору (зі сторони ділянки від ТОВ „Вітоле”) орієнтовно на 60 см, що не відповідає результатам топографо-геодезичної зйомки , проведеної Державним підприємством „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”. Отже, за результатами технічного звіту по виконанню інженерно-геодезичних досліджень (робіт) від 29.09.2015р., виконаних спеціалістами Колективного підприємства „Центр інженерних досліджень” , відстань від опорної частини рекламного засобу (колони) до межі земельної ділянки площею 1, 4954 га , що розташована за адресою: Одеська обл., Авангардівська селищна рада , масив №41, ділянка 210/2, кадастровий номер 5123755200:01:0020266, становить 0,25 м (25 см) , відповідно до топографо-геодезичної зйомки , проведеної Державним підприємством „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” - 0,29 м (29 см).
Отже, за результатом експертного висновку вбачається наявність порушення прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ „Вітоле” як власника земельної ділянки площею 1, 4954 га , що розташована за адресою: Одеська обл.., Авангардівська селищна рада , масив №41, ділянка 210/2, кадастровий номер 5123755200:01:0020266. Але, встановлені експертом порушення (фундамент рекламного засобу перетинає межу земельної ділянки і заходить вглиб території земельної ділянки ТОВ „Вітоле” орієнтовно на 5-10 см. Горизонтальна проекція верхньої частини рекламної арочної конструкції (консоль) розміром 12,9 м х 30,0 м з позначенням „Промринок 7км” перетинає межу земельної ділянки кадастровий номер 5123755200:01:0020266 та заходить вглиб території земельної ділянки ТОВ „Вітоле” на 30-35 см (горизонтальна площа проекції 0,5 км.м).не свідчать про необхідність усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу всієї конструкції . Адже, у такому випадку, це призведе до порушення прав та інтересів ТОВ „Промтоварний ринок”, яке станом на даний час має дозвіл на встановлення такого рекламного засобу.
Згідно висновку експерта №254/16 судової будівельно-технічної експертизи, складеного 08.02.2017р. ООО „Одеський регіональний центр незалежних експертиз”, наданого до матеріалів справи на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 14.07.2016р., стаціонарний рекламний засіб-арочна конструкція розміром 12,9м х 30,0м з позначенням „Промринок 7 км”, що розташована за адресою: -Одеса_ Б.Дністровський- Монаші (Р-70) - км 10+050 (праворуч) в межах смт.Авангард , класифікується як спеціальна конструкція для розміщення реклами, та своїм будівельним рішенням , конструктивними ознаками та функціональним призначенням не є нерухомим майном.
Експертом також запропоновано на розгляд суду три варіанти можливої перебудови частини стаціонарного рекламного засібу -арочної конструкції розміром 12,9м х 30,0м з позначенням „Промринок 7 км”, що розташована за адресою: -Одеса_ Б.Дністровський- Монаші (Р-70) - км 10+050 (праворуч) в межах смт.Авангард, що перетинає межу земельної ділянки кадастровий номер 5123755200:01:0020266, що належить ТОВ „Вітоле”, з відступом від п.32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами та п.12.7 Правил розміщення зовнішньої реклами в смт. Авангард (нова редакція) , що були затверджені рішенням Авангардівської селищної ради від 25.07.2014р.№990-У, а саме: -демонтувати наплив бетону на фундаменті рекламного засобу, який перетинає межу земельної ділянки і заходить вглиб території земельної ділянки ТОВ „Вітоле” та не є елементом , що сприймає та передає навантаження на основу; - демонтувати частину рекламної арочної конструкції (консоль) розміром 12,9м х 30,0м з позначенням „Промринок 7 км”, яка перетинає межу земельної ділянки кадастровий номер 5123755200:01:0020266 та заходить вглиб території земельної ділянки ТОВ „Вітоле” (при цьому враховується те, що дана консоль верхньої частини рекламної арочної конструкції не була передбачена проектною документацією); - у разі необхідності заміни місця розташування при проведенні будівництва на земельній ділянці кадастровий номер 5123755200:01:0020266, що належить ТОВ „Вітоле” ,відповідно до п.п.28,38 Типових правид розміщення зовнішньої реклами, нової редакції Правил розміщення зовнішньої реклами в смт. Авангард, що були затверджені рішенням Авангардівської селищної ради від 25.07.2014р.№990-У та п.17.1 Правил розміщення зовнішньої реклами в смт. Авангард, затверджених рішенням Авангардівської селищної ради від 17.02.2011р. №75-У, демонтувати стаціонарний рекламний засіб - арочну конструкцію (консоль) розміром 12,9м х 30,0м з позначенням „Промринок 7 км”, що розташована -Одеса_ Б.Дністровський- Монаші (Р-70) - км 10+050 (праворуч) в межах смт.Авангард, з подальшим розташуванням на новому рівноцінному місті або після закінчення будівництва розташувати рекламний засіб на попередньому місці.
Колегія суддів, з урахуванням матеріалів справи, наявних експертних висновків, вважає за доцільне частково задовольнити позовні вимоги ТОВ „Вітоле” та з метою усунення порушення прав зазначеної юридичної особи зобов'язати ТОВ „Промтоварний ринок” здійснити за власний рахунок перебудову рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованої над проїзджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, шляхом демонтажу 10 см бетонного напливу фундаменту та 35 см консолі верхньої частини вказаної рекламної конструкції, які перетинають межу та заходить вглиб земельної ділянки, розташованої на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2.
Стосовно вимоги ТОВ „Вітоле” щодо демонтажу спеціального одностороннього рекламного засобу, розміром 3900мм+100000мм (рекламний засіб складається з 25 щитів розміром 2500х3000мм на опорах і фундаментних блоках), за адресою: смт.Авангард, вул.Базова, 20Р , слід зазначити, що ТОВ «Вітоле» , на думку суду, не доведено, що вказані конструкції фактично являють собою єдине ціле з рекламною арочною конструкцією розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованою над проїзджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, що цей рекламний засіб фактично є огорожею, а його розміщення здійснено таким чином , що створює перешкоди для позивача у вільному користуванні земельною ділянкою.
За таких обставин, позов ТОВ „Вітоле” підлягає частковому задоволенню.
Що стосується позову Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області до ТОВ "Промтоварний ринок" про зобов'язання ТОВ "Промтоварний ринок" здійснити за власний рахунок перебудову рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, шляхом демонтажу 10 см бетонного напливу фундаменту та 35 см консолі верхньої частини вказаної рекламної конструкції, які перетинають межу та заходить вглиб земельної ділянки, розташованої на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2, то з цього приводу слід зазначити таке: Як вбачається з матеріалів справи, та вже зазначено вище, зовнішня рекламна конструкція - арочна конструкція розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташована над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, була зведена ТОВ „Промтоварний ринок” на підставі наданого виконавчим комітетом Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області дозволу на розміщення зовнішньої реклами №258 від 01.07.2014р. , який у свою чергу, був виданий на підставі документів, наданих ТОВ „Промтоварний ринок”. Але, зазначена конструкція порушує права та інтереси ТОВ „Вітоле” , як власника земельної ділянки кадастровий номер 5123755200:01:0020266 та заходить вглиб території земельної ділянки ТОВ „Вітоле”.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України. Отже, Авангардівська селищна рада при оформленні Дозволу на розміщення зовнішньої реклами №258 від 01.07.2014р. мала перевірити наявність або відсутність порушень , встановлених законодавством прав та інтересів третіх осіб.
З урахуванням зазначеного, на думку суду, наявні підстави для задоволення позову Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та зобов'язання ТОВ "Промтоварний ринок" здійснити за власний рахунок перебудову рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованої над проїжджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, шляхом демонтажу 10 см бетонного напливу фундаменту та 35 см консолі верхньої частини вказаної рекламної конструкції, які перетинають межу та заходить вглиб земельної ділянки, розташованої на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2.
У відповідності до ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського суду.
Згідно ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Відповідно до ст..ст.44, 49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за позовом ТОВ „Вітоле” у розмірі 1218 грн., та витрати по сплаті судового збору за позовом Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області у розмірі 1378 грн. слід покласти на ТОВ „Промтоварний ринок”.
Крім того, відповідно до ст.44 ГПК України судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. З урахуванням матеріалів справи, суд вважає , що витрати по відшкодуванню оплати судової експертизи у розмірі 17 500 грн. слід покласти на ТОВ „Промтоварний ринок”. Суд також вважає за доцільне відшкодувати ТОВ „Вітоле” за рахунок ТОВ „Промтоварний ринок” витрати на оплату послуг адвоката у розмірі 5 000 грн., так як вважає саме таку суму співрозмірною задоволеним позовним вимогам .
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „Вітоле” - задовольнити частково.
2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок” (Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт.авангард, вул..базова, 20, код ЄДРПОУ 20942626) здійснити за власний рахунок перебудову рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованої над проїзджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, шляхом демонтажу 10 см бетонного напливу фундаменту та 35 см консолі верхньої частини вказаної рекламної конструкції, які перетинають межу та заходить вглиб земельної ділянки, розташованої на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок” (Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт.Авангард, вул..Базова, 20, код ЄДРПОУ 20942626) на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Вітоле” ( м.Одеса, пров. Маяковського, 8, кв.1, код ЄДРПОУ 37168616) витрати по сплаті судового збору у сумі 1218 грн., витрати по оплаті проведення судової експертизи у розмірі 17 500 грн. та витрати по оплаті послуг адвоката у розмірі 5 000 грн.
4. В решті позову відмовити.
5. Позовну заяву Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області задовольнити повністю.
6. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок” (Одеська обл.., Овідіопольський р-н, смт.Авангард, вул..Базова, 20, код ЄДРПОУ 20942626) здійснити за власний рахунок перебудову рекламної арочної конструкції розміром 12,9 м на 30,0 м з написом „Промринок 7км", розташованої над проїзджою частиною при виїзді (заїзді) на територію промтоварного ринку 7км з боку автомобільної дороги Р 70 „Одеса-Б.Дністровський-Монаші" км 10+050, в межах смт. Авангард, шляхом демонтажу 10 см бетонного напливу фундаменту та 35 см консолі верхньої частини вказаної рекламної конструкції, які перетинають межу та заходить вглиб земельної ділянки, розташованої на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив №41, ділянка 210/2.
7. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок” (Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт.Авангард, вул.Базова, 20, код ЄДРПОУ 20942626) на користь Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області витрати по сплаті судового збору у сумі 1 378 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 10 травня 2017 р.
Суддя Н.В. Рога
Суддя Т.Г. Д'яченко
Суддя Ю.О. Зайцев