Справа № 635/3009/16-ц
Провадження № 2/635/701/2017
27 квітня 2017 року
Харківський районний суд Харківської області в складі:
головуючої судді - Токарєвої Н.М.,
при секретарі - Браварець К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та за зустрічною позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, треті особи: ОСОБА_3, Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області про визнання недійсним та скасування рішень місцевого самоврядування та державного акту про право власності на земельну ділянку, -
Позивач за основною позовною заявою ОСОБА_1, в інтересах якої діє представник ОСОБА_4, просить суд усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою за адресою: смт. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, яка належить ОСОБА_1 зобов'язавши ОСОБА_2 знести самочинно збудовані господарські будівлі і споруди на даній земельній ділянці; відновити стан земельної ділянки за адресою: смт. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, яка належить ОСОБА_1, який існував на момент отримання Державного акту на право власності на дану земельну ділянку від 13 серпня 2012 року; стягнути судові витрати пов'язані з розглядом даної справи.
Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 обґрунтовує позовні вимоги тим, що 09 грудня 2008 року Рішенням ХХІ сесії V скликання Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації по встановленню меж та оформленню права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтованою площею 0,10га., розташовану за адресою: смт. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, Харківського району Харківської області.
08 червня 2010 року Рішенням ХХХІІ сесії V скликання Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1 в смт. Безлюдівка по вулиці Озерній, № 4, на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області.
Другим пунктом вищезазначеного Рішення передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,1000га. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розташованої в смт. Безлюдівка по вулиці Озерна № 4 Харківського району Харківської області.
13 серпня 2012 року ОСОБА_1 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 154958, кадастровий номер 6325155600:00:032:0112, розташованої за адресою: Харківська область, Харківський район, сел. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
Після отримання Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 154958 ОСОБА_1 не користувалася земельною ділянкою більше двох років, але сплачувала податок на землю. В 2014 році ОСОБА_1 вирішила використовувати за призначенням належну їй земельну ділянку, але при виїзді на місцевість встановила, що на належній їй земельній ділянці за адресою: Харківська область, Харківський район, сел. Безлюдівка, вул. Озерна, 4, самочинно збудовані господарські будівлі. Від сусідів вона дізналася, що господарські будівлі побудовані ОСОБА_2, яка постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, в-д. Мостобудівників, б. 17, кв. 3. Дані обставини спонукали останню звернутися до Харківського РВ ГУ МВС України та Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області з відповідними заявами.
Враховуючи, що ОСОБА_1 не надавала будь-яким особам дозволу на проведення будівництва на її земельній ділянці, остання змушена звернутися до суду через свого представника за захистом своїх цивільних прав.
ОСОБА_2 звернулася через свого представника ОСОБА_5 до суду з зустрічною позовною заявою та просила суд визнати недійсним та скасувати рішення XXI сесії V скликання Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області від 09.12.2008р. про надання дозволу на розробку технічної документації по встановленню меж та оформленню права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_6 в смт. Безлюдівка по вул. Озерна, № 4; визнати недійсним та скасувати рішення XXXII сесії V скликання Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області про передачу земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_6 в смт. Безлюдівка по вул. Озерна, № 4; визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯЛ № 154958 на право власності земельну ділянку, площею 0,1000га., кадастровий номер 6325155600:00:032:0112 розташовану адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, виданий Безлюдівською селищною радою Харківського району Харківської області; скасувати державну реєстрацію Державного акту серії ЯЛ № 154958 на право власності на земельну ділянку, площею 0,1000га., кадастровий номер 6325155600:00:032:0112 розташовану за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 632515561005391.
Представник позивача за зустрічною позовною заявою обґрунтовує позовні вимоги тим, що ОСОБА_2 зареєстрована та раніше проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, в'їзд, Мостобудівників, б. 17, кв. 3, разом з чоловіком, донькою, сином та онуками. У зв'язку з сімейними обставинами, ОСОБА_2 разом із сином змушені були підшукувати собі житло. Оскільки грошових коштів для придбання одразу житла в них не вистачало, позивач вирішила придбати земельну ділянку та будувати на ній житловий будинок.
Навесні 2001 року ОСОБА_3 запропонував ОСОБА_2 придбати в нього земельну ділянку, площею 0,12га., розташовану за адресою: смт Безлюдівка, вул. Озерна, № 4 за ціною 300 доларів США, однак, оскільки у ОСОБА_3 на той час були відсутні правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку, з його слів вони знаходились у стадії оформлення, вони домовились про те, що ОСОБА_2 приступає до користування даною земельною ділянкою до оформлення договору купівлі продажу, який буде укладений одразу ж після оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку. При цьому, ОСОБА_3 запевнив ОСОБА_2 в тому, що дана земельна ділянка належить саме йому, а у нього відсутні відповідні документи, необхідні для нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, які він оформляє.
Будівництво житлового будинку потребувало значного часу та витрат, тому, зі згоди ОСОБА_3, одразу ж після домовленості з ним, ОСОБА_2 було розпочато будівництво надвірних будівель та закладання фундаменту. Крім того, ОСОБА_2 разом із членами своєї сім'ї, привела земельну ділянку у придатний до використання стан, оскільки вона була занедбана, заросла бур'яном, тривалий час не оброблялась.
Таким чином, на думку ОСОБА_2, вона разом із сином ОСОБА_7 з 2001 року, відкрито та безперешкодно користується даною земельною ділянкою, привела її у придатний для користування, побудувала на даній земельній ділянці наступні будівлі: літню кухню, де вона з сином фактично мешкають на теперішній час. Крім того на даній земельній ділянці ними побудовано: сарай, туалет, встановлено паркан, закладений фундамент для будівництва житлового будинку, проведено каналізацію, побудовано свердловину.
Протягом більш, ніж 15 років, ОСОБА_2 відкрито користується за цільовим призначенням - для будівництва житлового будинку та надвірних будівель, спірною землею, жодного разу ні ОСОБА_1А, ані її чоловік - ОСОБА_3 не виявляли бажання щодо користування землею, не звертались до ОСОБА_2 із пропозицією укласти договір купівлі-продажу землі. За давністю років ОСОБА_2 вважала, що ОСОБА_3 втратили інтерес до земельної ділянки, не оформили своїх прав, та у зв'язку з тим, що вона відкрито користувалась та вважала, що має переважне право на отримання її у власність.
В 2015 році ОСОБА_3 прийшов до ОСОБА_2 та почав вимагати виселитись з нібито його землі, чи придбати її за вочевидь завищеною ціною. При цьому він показував документи, нібито на право власності на землю. ОСОБА_2 намагалась дійти з ним домовленості, однак останній категорично заперечує наявність у неї будь-якого права на дану землю. Крім того, з лютого 2016 року, ОСОБА_3 постійно з'являється на спірному полвір'ї, намагається пошкодити існуючі там будівлі, відрізав електрику, пошкодив стіну будівель, повиривав на огороді рослини, пошкодив покрівлю.
З даного приводу ОСОБА_2 зверталась до голови Безлюдівської селищної ради, однак це не дало жодних позитивних результатів.
З даного приводу неодноразово викликались працівники поліції, останній раз ОСОБА_2 було складено заяву до правоохоронних органів з приводу пошкодження ОСОБА_3 будівлі, незаконно перерізано електричний дріт. За даним фактом порушено кримінальну справу.
Також, як зазначає представник позивача за зустрічною позовною заявою, ознайомившись із позовними вимогами та доводами, викладеними позивачем по даній справі, ОСОБА_2 стало відомо, що ОСОБА_3 взагалі ніколи не був власником, або користувачем спірної земельної ділянки, тобто він не мав права на її продаж та на теперішній час не має жодного права на неї. Тобто, ОСОБА_8 ввів в оману ОСОБА_2 та розпорядився земельною ділянкою, право на розпорядження якою він не мав.
ОСОБА_2 вважає, що при винесенні Безлюдівською селищною радою рішення від 09.12.2008р., про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення документації по встановленню меж земельної ділянки в натурі та оформлення права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,10га. в смт. Безлюдівка по вул. Озерна, № 4, були порушені її права.
Разом з тим, ОСОБА_2 вважає незаконними та таким, що підлягає скасуванню рішення сесії Безлюдівської селищної ради від 08.06.2010р., про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ОСОБА_1 в смт. Безлюдівка по вул. Озерній № 4 на території Безлюдівської селищної ради, про передачу її безоплатно у власність останній та видачу Державного акту на право власності на земельну ділянку, оскільки на момент виготовлення технічної документації із землеустрою, її затвердження, передачі земельної ділянки у власність та видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку, на ній вже існували побудовані ОСОБА_2 будівлі, та вони перебували у користуванні ОСОБА_2, нею було укладено договір про користування електричною енергією.
Як зазначає представник позивача за зустрічною позовною заявою, посадовими особами Безлюдівської селищної ради не було перевірено, чи перебуває фактично у користуванні ОСОБА_1 спірна земельна ділянка, не визначено власника побудованих будівель, що призвело до душення прав позивача ОСОБА_2
Позивач за основною позовною заявою ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, але надали заяви про розгляд справи за їх відсутністю та просили основні позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, в задоволенні зустрічних позовних вимог відмовити.
Позивач за зустрічною позовною заявою ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилися, але надали заяви, згідно яких просили зустрічні позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та проти задоволення основної позовної заяви заперечували в повному обсязі.
Представник відповідача за зустрічною позовною заявою Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією.
Представник третьої особи Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією.
Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надавши заяву, згідно якої просив справу розглянути за його відсутністю та просив основні позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, в задоволенні зустрічних позовних вимог відмовити.
Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог, дослідивши надані докази у їх сукупності, вислухавши пояснення сторін та їх представників, вважає позовну заяву ОСОБА_1 такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі, а зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 09 грудня 2008 року Рішенням ХХІ сесії V скликання Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації по встановленню меж та оформленню права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтованою площею 0,10га., розташовану за адресою: смт. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, Харківського району Харківської області.
08 червня 2010 року Рішенням ХХХІІ сесії V скликання Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1 в смт. Безлюдівка по вулиці Озерній, № 4, на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області.
Другим пунктом вищезазначеного Рішення передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,1000га. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розташованої в смт. Безлюдівка по вулиці Озерна № 4 Харківського району Харківської області.
13 серпня 2012 року ОСОБА_1 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 154958, кадастровий номер 6325155600:00:032:0112, розташованої за адресою: Харківська область, Харківський район, сел. Безлюдівка, вул. Озерна, 4, призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
Згідно ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
Статтею 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Керуючись статтею 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі, приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення споруд, здійснюється за рахунок громадян або осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК).
В судовому засіданні сторони не заперечували існування на спірній земельні ділянці за адресою: Харківська область, Харківський район, сел. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, наступних будівель та споруд: літньої кухні літ. «Б», сараю літ. «В», вбиральні літ. «Г», літнього душу літ. «Д», колонки № 1, огорожі № 2, № 3, які збудовані самочинно, що також підтверджується матеріалами Інвентаризаційної справи № 3021.
Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Враховуючи вищевикладене необхідно позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі, оскільки останньою доведені всі обставини, на які вона посилається в позовній заяві, наданими доказами та вірно визначено спосіб захисту своїх порушених прав.
Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Так, відповідно до частин першої, другої, шостої, сьомої, восьмої, дев'ятої, десятої цієї статті (у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин) громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.
Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
Вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог на розроблення проекту її відведення здійснюються в порядку, встановленому статтею 151 ЗК України.
Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.
Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.
Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (частина перша статті 126 ЗК України в редакції, яка була чинною на момент виникнення правовідносин).
З наданої суду Управлінням держгеокадастру у Харківському районі Харківської області від 29.09.2016р. належним чином завіреної копії землевпорядної документації: «Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Озарна, 4 в смт. Безлюдівка Харківського району Харківської області», вбачається, що ОСОБА_1 були виконані всі вимоги діючого законодавства щодо оформлення права власності на спірну земельну ділянку.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає твердження ОСОБА_2 необґрунтованими та не доведеними у відповідності до вимог ч. 1 ст. 60 ЦПК України, а тому в задоволенні зустрічних позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі.
Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України судовий збір у розмірі 551,20грн. підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1, а сплачений ОСОБА_2 судовий збір за подання зустрічної позовної заяви залишити за її рахунок.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215, 218, ЦПК України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою за адресою: смт. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, Харківського району Харківської області, яка належить ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 154958, кадастровий номер 6325155600:00:032:0112, зобов'язавши ОСОБА_2 знести самочинно збудовані господарські будівлі і споруди, а саме: літню кухню літ. «Б», сарай літ. «В», вбиральню літ. «Г», літній душ літ. «Д», колонку № 1, огорожу № 2, № 3.
Відновити стан земельної ділянки за адресою: смт. Безлюдівка, вул. Озерна, № 4, яка належить ОСОБА_1, на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 154958, кадастровий номер 6325155600:00:032:0112, який існував на момент отримання Державного акту на право власності на дану земельну ділянку від 13 серпня 2012 року.
В задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, треті особи: ОСОБА_3, Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області про визнання недійсним та скасування рішень місцевого самоврядування та державного акту про право власності на земельну ділянку - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, понесені нею судові витрати пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 551,20грн. (п'ятсот п'ятдесят одну гривню нуль копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня його оголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Н.М. Токарєва