Справа № 522/7794/17
Провадження по справі № 1-кс/522/7502/17
28 квітня 2017 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -
Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність працівників прокуратури Одеської області, яка, на думку заявника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі його заяви в інтересах ОСОБА_4 від 30.01.2017р.
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що 30.01.2017р., ним в інтересах ОСОБА_4 , до прокуратури Одеської області направлено заяву про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 371 та ч. 1 ст. 396 КК України.
Відповідно до листа прокуратури Одеської області від 10.04.2017р. вбачається, що звернення адвоката ОСОБА_3 не містить достатніх даних про наявність складу будь - якого кримінального правопорушення.
Вказані дії працівників прокуратури адвокат ОСОБА_3 вважає незаконними, у зв'язку з чим просить суд зобов'язати працівників прокуратури Одеської області внести відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Адвокат ОСОБА_3 будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду скарги, до суду не зявився, на адресу суду надав заяву, згідно якої просив розглядати скаргу у його відсутність, вимоги викладені в скарзі підтримав в повному обсязі.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено наступне.
30.01.2017р., адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Одеської області з заявою про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень.
До цього часу відомості про вчинення вказаних правопорушень до ЄРДР не внесено.
Такі дії прокурора не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз'яснив, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об'єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов'язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню в повному обсязі з наведених підстав.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
Скаргу представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити.
Зобов'язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості заяви адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 від 30.01.2017р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1
04.05.2017