Копія
Справа № 822/1104/17
03 травня 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретаріДубіній Н.Ю.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до Товариства з додатковою відповідальністю "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в сумі 3190,18 грн. за березень 2017 року. Просить суд задовольнити позов та стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" зазначену заборгованість.
Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
Суд встановив, що Товариство з додатковою відповідальністю "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код - 00383857, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців.
Товариство з додатковою відповідальністю "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" зареєстроване, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що зумовлено, зокрема, обов'язком відповідача сплачувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працвали у ТОВ "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" на посадах електрозварювальника та та терміста на нагрівальних печах.
На вимогу суду Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі надало пенсійні справи ОСОБА_4 та ОСОБА_3 для огляду в судовому засіданні.
Дослідивши надані позивачем пенсійні справи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 суд встановив, що ОСОБА_3 працював в ТДВ "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України з 10 листопада 1982 року по 04 березня 1994 року, з 15 жовтня 1984 року по 31 грудня 1991 року та відповідно до рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року (справа №674/880/15-а) ОСОБА_3 зараховано до пільгового стажу період з 01 січня 1992 року по 20 серпня 1992 року (електрозварювальником). Пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначено з 02 січня 2015 року. Загальний стаж роботи в ТДВ "Дунаєвсцький ремонтио-механічний завод" ОСОБА_3 складає 9 років 02 місяці 07 днів, частка до відшкодування по підприємству становить 73,38%.
Як встановлено з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_4, який працював в ТДВ "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України з 21 вересня 1981 року по 01 листопада 1983 року (електрозварювальник), з 02 листопада 1981 року по 25 квітня 1986 року (терміст на нагрівальних печах), з 25 квітня 1986 року по 31 грудня 1991 року (електрозварювальник).
Пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначено з 03 квітня 2015 року. Загальний стаж роботи в ТДВ "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" ОСОБА_4 складає 9 років 06 місяців 23 дні частка до відшкодування по підприємству становить 76,51%.
Станом на момент звернення позивача до суду ТДВ "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" заборгувало Кам'янець-Подільському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області суму з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 01 січня 2017 року в сумі 3190,18 грн.
Вказана сума боргу розрахована відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, проте не були оскарженні до Пенсійного фонду та суду.
Оскільки заборгованість в сумі 3190,18 грн. не сплачена відповідачем добровільно, позивач звернувся до суду з метою стягнення її в судовому порядку.
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Пунктом "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.
Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 зареєстрованої в Мінюсті України 16 січня 2004 року за №64/8663 передбачено: "Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи "Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації".
Розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" направлено відповідачу 12 січня 2017 року № 289/04 який ним отримано та не оскаржено у встановленому законом порядку.
Враховуючи викладене, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Відповідач є платником збору фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених (на пільгових умовах) відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення (по ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 року; по ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_2 року).
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та карткою особового рахунку.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем доведено виниклу заборгованість відповідача щодо заявлених позовних вимог, а тому ТДВ "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язане відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.11, 71, 158-163, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов - задоволити.
Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Дунаєвецький ремонтно-механічний завод" (код ЄДРПОУ - 00383857, Хмельницька область, Дунаєвецький район, м. Дунаївці, вул. ІІІ Інтернаціоналу, буд. 24) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за березень 2017 року в сумі 3190,18 грн. (три тисячі сто дев'яносто гривень 18 коп.) на користь Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 04 травня 2017 року
Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк