Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
04 травня 2017 року справа № П/811/474/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку письмового провадження адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Позивач звернулася до суду з заявою до податкового органу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24 лютого 2017 року, яким накладено штрафну санкцію за порушення законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв у сумі 17000 грн.
У позовній заяві зазначає, що не здійснює господарську діяльність щодо реалізації алкогольних напоїв.
Стверджує, що виявлені алкогольні напої у місці здійснення господарської діяльності (пиво і слабоалкогольні напій) у незначній кількості, придбані для власного вживання.
У запереченнях представник податкового органу зазначає, що позивач, не отримавши ліцензію на реалізацію алкогольних напоїв, зберігала їх у місці, яке не внесено до Єдиного реєстру місць їх зберігання.
Ухвалою суду від 27 квітня 2017 року прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.39).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.
Так, 25 січня 2017 року керівник податкового органу прийняв наказ №62 про проведення фактичної перевірки господарської діяльності позивача, яку вона здійснює у кіоску (пересувний автопричіп), котрий розташований біля будинку №2 по вул.Архангельській в м.Кропивницький (а.с.19).
Під час перевірки у приміщенні кіоску працівники податкового органу виявили поліетиленовий пакет мережі супермаркетів "АТБ", в якому знаходилось 6 пляшок пива та 1 пляшка слабоалкогольного напою (а.с.14-16).
ФОП ОСОБА_1 під час перевірки пояснила, що згадані напої придбала для власного вживання (а.с.40).
За наслідками перевірки керівник відповідача прийняв податкове повідомлення-рішення від 24 лютого 2017 року, яким на позивача накладено штрафну санкцію за порушення законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв у сумі 17000 грн.(а.с.17).
Згідно рішення ФОП ОСОБА_1 порушила частину 36 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон).
Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.
Перш за все, позивач не отримувала ліцензію на право реалізації алкогольних напоїв.
Виявлена їх кількість у місці здійснення нею господарської діяльності є незначною.
Пояснення ФОП ОСОБА_1 щодо придбання алкогольних напоїв для власного вживання у торговій мережі супермаркетів узгоджується з описом вилученого і його кількістю.
Частиною 36 статті 15 Закону встановлено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
Аналізуючи цю норму права, суд зробив висновок, що виконання її вимог стосується тільки тих суб'єктів господарської діяльності, котрі отримали ліцензію на право реалізації алкогольних напоїв.
Якщо особа не отримала таку ліцензію, а здійснює згадану діяльність, то її можна притягнути лише до відповідальності за її здійснення.
Податковий орган не притягнув позивача до відповідальності за реалізацію алкогольних напоїв за відсутності ліцензії.
Водночас, сукупність доказів у справі доводить, що позивач її і не здійснювала.
Підсумовуючи, суд робить висновок про протиправність рішення відповідача.
А тому, його належить скасувати, задовільнивши позов.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовільнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області від 24 лютого 2017 року, яким на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 накладено штрафну санкцію за порушення законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв у сумі 17000 грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати у сумі 640 грн.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_2