Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про передачу справи до іншого суду
03.05.17 р. справа № 820/19449/14
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Білової, розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьк Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області, Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетного відшкодування, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновку про повернення приватному акціонерному товариству "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 20288275,00 грн., у тому числі: суми бюджетного відшкодування за листопад 2013 року на суму 1286679, 00 грн., суми бюджетного відшкодування за квітень 2013 року на суму 1000000,00 грн., суми бюджетного відшкодування за липень 2013 року на суму 300091,00 грн., суми бюджетного відшкодування за квітень 2014 року на суму 5538786,00 гри., суми бюджетного відшкодування за травень 2014 року на суму 7520391,00 грн., суми бюджетного відшкодування за червень 2014 на суму 4642328,00 грн.; стягнути з державного бюджету України на користь ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" (ІПН 133928912340, р/с 26003000119456, МФО 300023 ПАТ Укрсоцбанк суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 20288275,00 грн., у тому числі: суми бюджетного відшкодування за листопад 2013 року на суму 1286679,00 грн., суми бюджетного відшкодування за квітень 2013 року на суму 1000000,00 грн., суми бюджетного відшкодування за липень 2013 року на суму 300091,00 грн., суми бюджетного відшкодування за квітень 2014 року на суму 5538786,00 грн., суми бюджетного відшкодування за травень 2014 року на суму 7520391,00 грн., суми бюджетного відшкодування за червень 2014 на суму 4642328,00 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 було відкрито провадження у справі за цим позовом.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2015, залишеною без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2015, адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьк Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області, Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська ГУ Міндоходів у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетного відшкодування - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновку про повернення приватному акціонерному товариству "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 19830818,52 грн., у тому числі: суми бюджетного відшкодування за листопад 2013 року на суму 1194362,26 грн., суми бюджетного відшкодування за квітень 2013 року на суму 999147,00 грн., суми бюджетного відшкодування за липень 2013 року на суму 300 091, 00 грн., суми бюджетного відшкодування за квітень 2014 року на суму 5174499,26 гри., суми бюджетного відшкодування за травень 2014 року на суму 7520391,00 грн., суми бюджетного відшкодування за червень 2014 на суму 4642328,00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" (ІПН 133928912340, р/с 26003000119456, МФО 300023 ПАТ Укрсоцбанк суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 19830818,52 грн., у тому числі: суми бюджетного відшкодування за листопад 2013 року на суму 1194362,26 грн., суми бюджетного відшкодування за квітень 2013 року на суму 999147,00 грн., суми бюджетного відшкодування за липень 2013 року на суму 300 091, 00 грн., суми бюджетного відшкодування за квітень 2014 року на суму 5174499,26 гри., суми бюджетного відшкодування за травень 2014 року на суму 7520391,00 грн., суми бюджетного відшкодування за червень 2014 на суму 4642328,00 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.03.2016 здійснено заміну Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області правонаступником - Державною податковою інспекцією у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області та здійснено заміну Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області правонаступником - Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління ДФС у Луганській області. Касаційні скарги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління ДФС у Луганській області та Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області залишено без задоволення. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2015 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2015 у справі № 820/19449/14 залишено без змін.
Постановою Верховного суду України від 07.03.17 заяву державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління ДФС у Луганській області задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року та Вищого адміністративного суду України від 02 березня 2016 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Справа надійшла на адресу Харківського окружного адміністративного суду.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" від 12.08.2014 № 1632-VII, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечено розгляд адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - адміністративними судами, що визначаються головою Вищого адміністративного суду України.
Згідно п.1 розпорядження Вищого адміністративного суду України про відновлення роботи Луганського окружного адміністративного суду від 27.03.2015 №70, відновлено роботу Луганського окружного адміністративного суду у м. Сєвєродонецьк.
Відповідно до п. 4 розпорядження Вищого адміністративного суду України про відновлення роботи Луганського окружного адміністративного суду від 27.03.2015 №70, розпорядження Вищого адміністративного суду України про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції від 02.09.2014 №193, відповідно до якого Харківський окружний адміністративний суд розглядав справи, що були підсудні Луганському окружного адміністративного суду - втратило чинність.
Згідно з п.3 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Таким чином, на даний час, відпали обставини, що були підставою для розгляду адміністративних позовів, які підсудні Луганському окружному адміністративному суду, Харківським окружним адміністративним судом.
Відповідно до ч. 1 ст.19 КАС України визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, в даному випадку відсутні підстави для прийняття до розгляду Харківським окружним адміністративним судом адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьк Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області, Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетного відшкодування, оскільки така, на даний час, вже територіально не підсудна Харківському окружному адміністративному суду, а має вирішуватися на підставі ч.1 ст. 19 КАС України адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача - Луганським окружним адміністративним судом.
Керуючись ст.ст. 6, 19, 22, 41, 160, 165, 186,254 КАС України, суд -
Передати адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьк Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області, Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетного відшкодування до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Білова О.В.