03 травня 2017 рокусправа № 184/272/17(2-а/184/36/17)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Шлай А.В. Чабаненко С.В. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 07 березня 2017 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про виплату щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій,-
Позивач ОСОБА_1 13.02.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - ДСЗН Дніпропетровської ОДА), в якому просить визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2016 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1991 року (далі - Закон №3551-XII), виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2016 рік» з урахуванням проведених виплат.
Постановою Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 07.03.2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1 від 06.11.2015 року, має право на пільги встановленні законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, перебуває на обліку у ДСЗН Дніпропетровської ОДА та отримує щорічну одноразову допомогу до 05 травня.
У 2016 році виплата зазначеної щорічної допомоги здійснена відповідачем на користь позивача відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України №141 від 02.03.2016 року «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом №3551-XII і Законом України «Про жертви нацистських переслідувань» № 1584-III від 23.03.2000 року (далі - Постанова КМУ №141) у розмірі 920 грн., не погодившись з чим позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.
Приписами ст.12 Закону № №3551-XII встановлено, що щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» №79-VІІІ від 28.12.2014 року, яким внесено зміни до Бюджетного кодексу України та п. 26 встановлено, що норми і положення, зокрема, ст. 12 Закону №3551-XII застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.
З набранням чинності цих законодавчих змін, які неконституційними не визнавалися, розмір щорічної разової допомоги до 05 травня визначається відповідно до приписів Постанови КМУ № 141 та становить, зокрема для учасників бойових дій - 920 грн.
В силу викладеного колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо виплати йому у 2016 році щорічної одноразової допомоги до 05 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, відповідно до приписів ст. 12 Закону № 3551-XII та правомірності її здійснення відповідачем в порядку та розмірі встановленому Постановою КМУ №141.
Доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовуються.
За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 07 березня 2017 року - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції відповідно до приписів пункту 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Т.С. Прокопчук
Суддя: А.В. Шлай
Суддя: С.В. Чабаненко