25 квітня 2017 року справа № 823/536/17
12 год. 10 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Тараненка М.О.,
представника позивача - не прибув,
відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до дочірнього підприємства Черкаське спеціалізоване управління № 65 відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" про стягнення заборгованості,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якому просить стягнути з дочірнього підприємства Черкаське спеціалізоване управління № 65 відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 за лютий-березень 2017 року на загальну суму 1540,14грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у добровільному порядку не погасив вищевказану заборгованість.
Представник позивача просив розгляд справи здійснювати без його участі. Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.
Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Суд встановив, що дочірнє підприємство Черкаське спеціалізоване управління №65 відкритого акціонерного товариства «Термоізоляція», ідентифікаційний код 01413885, зареєстроване як юридична особа 06.06.1994 року.
З письмових доказів у справі суд встановив, що позивач відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (Список № 1), згідно з вимогами п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, визначив розмір витрат, які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача, у зв'язку з виплатою та доставкою пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за лютий та березень 2017 року на загальну суму 1540 грн 14 коп.
Відповідно до вимог абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, який набрав чинності з 01.01.2004 (далі - Закон №1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абз.4 підп.1 п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року (далі - Інструкція №21-1), витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають відшкодуванню страхувальниками в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV.
Виходячи з аналізу наведених положень нормативно-правових актів суд дійшов висновку, що з набранням чинності Законом №1058-IV витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту "а" ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, особам, які були зайняті на роботах за списком №1 та №2, повинні відшкодовуватись підприємствами та організаціями, на яких такі особи працювали.
Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією №21-1.
Згідно з п.6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Суд встановив, що відповідно до повідомлень-розрахунків за лютий та березень 2017 року позивач здійснив витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, за списком №1 в розмірі 1540 грн 14 коп.
На виконання п.6.4 Інструкції №21-1 повідомлення-розрахунки щодо вищезазначених пільгових пенсійних виплат за лютий та березень 2017 року були належним чином направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але не оскаржені. Тому, зазначені в них суми є узгодженими та підлягають відшкодуванню.
П.6.8. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З письмових доказів у справі суд встановив, що відповідач належним чином не виконав свій обов'язок щодо відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним особам, не оскаржив відповідних розрахунків позивача, внаслідок чого має заборгованість з її відшкодування в розмірі 1540 грн 14 коп., яка підлягає до стягнення.
Керуючись ст. ст. 158 - 165, 254 - 256 КАС України, суд,
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області задовольнити повністю.
Стягнути з дочірнього підприємства Черкаське спеціалізоване управління №65 відкритого акціонерного товариства «Термоізоляція» (ідентифікаційний код - 01413885) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області 1540 (одна тисяча п'ятсот сорок) грн 14 коп. боргу по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий та березень 2017 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя С.М. Гарань
Повний текст постанови виготовлений 03.05.2017 року