10.3.4
про зупинення провадження у справі
03 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/606/17
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пляшкової К.О.,
секретаря судового засідання: Михальченко Д.С.,
за участю представників
позивача: не прибув,
відповідача: Скиби С.Г. (довіреність від 19.12.2016 № СА 186/16),
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування додаткових доказів до матеріалів справи та зупинення провадження у справі,
До матеріалів справи від представника Позивача надійшло клопотання про витребування від Відповідача додаткових доказів до матеріалів справи, які мають значення для вирішення спору по суті та підтвердження виконання Відповідачем усіх можливих заходів щодо працевлаштування інвалідів, а саме: копії звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які підприємство відповідача надавало протягом 2016 року до органів ДФС; книгу обліку руху трудових книжок і вкладишів до них; накази про прийняття та звільнення з роботи всіх осіб з інвалідністю; копії довідок МСЕК по всіх особах з інвалідністю.
Представник Відповідача вирішення клопотання залишив на розсуд суду.
Також судом на вирішення представника Відповідача поставлено питання про витребування від Сєвєродонецького міського центру зайнятості доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.
Представник Відповідача проти витребування додаткових доказів до матеріалів справи не заперечував.
Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів, суд виходить з такого.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п'ята статті 11 КАС України).
Згідно з частиною четвертою статті 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд може збирати докази з власної ініціативи (частина п'ята статті 71 КАС України).
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» та Сєвєродонецького міського центру зайнятості додаткові докази.
Крім того, представниками сторін заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний для витребування додаткових доказів.
Представник Відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі до 31 травня 2017 року.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
У відповідності із пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З урахуванням необхідності витребування додаткових доказів до матеріалів справи та надання Товариству з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» та Сєвєродонецькому міському центру зайнятості часу для підготовки цих доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 31 травня 2017 року.
Керуючись статтями 11, 71, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 31 травня 2017 року такі докази (оригінали для огляду у судовому засіданні, належним чином засвідчені копії - в матеріали справи):
- звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які підприємство відповідача надавало протягом 2016 року до органів ДФС;
- витяг з книги обліку руху трудових книжок і вкладишів до них;
- накази про прийняття та звільнення з роботи всіх осіб з інвалідністю, що працювали у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» протягом 2016 року;
- копії довідок МСЕК по всіх особах з інвалідністю, що працювали у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» протягом 2016 року.
Зобов'язати Сєвєродонецький міський центр зайнятості надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 26 травня 2017 року такі докази:
- інформацію про попит Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» (ідентифікаційний код юридичної особи 37596090) у 2016 році на робочу силу (вакансії) для працевлаштування осіб з інвалідністю, із відображенням на які саме вакансії та у якій кількості існував попит на робочу силу;
- інформацію про надходження протягом 2016 року повідомлень від Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» (ідентифікаційний код юридичної особи 37596090) нормативу щодо працевлаштування інвалідів у 2015 році;
- інформацію про проведену у 2016 році державною службою зайнятості індивідуальну роботу для працевлаштування інвалідів на вільні робочі місця Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» (ідентифікаційний код юридичної особи 37596090);
- відомості про інформування у 2016 році Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» (ідентифікаційний код юридичної особи 37596090) про професійно-кваліфікаційний склад безробітних осіб з інвалідністю та надані державною службою зайнятості пропозиції щодо укомплектування робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю;
- інформацію про заходи, проведені державною службою зайнятості для працевлаштування людей з інвалідністю протягом 2016 року, участь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Сверловантрацит» (ідентифікаційний код юридичної особи 37596090) у цих заходах.
Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 812/606/17 до 31 травня 2017 року.
Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання у справі № 812/606/17 призначити на 31 травня 2017 року о 13 год. 15 хв.
Ухвала в частині витребування додаткових доказів набирає чинності з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяК.О. Пляшкова