Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження
26 квітня 2017 року Справа № П/811/560/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого - судді Хилько Л.І., суддів Притули К.М. та Брегея Р.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агростандарт Сервіс" до Державної фіскальної служби України, Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить, з урахуванням уточнення (зміни) позовних вимог від 04.04.2017 р. (а.с.6-7) та від 24.04.2017 р. (а.с.15-17):
- визнати протиправними дії ДФС України щодо відключення від системи електронного документообігу з ДФС України договорів "Про визнання електронних документів", укладеного між товариством та Кропивницькою ОДПІ від 11.01.2017 р. № 110120171 (реєстраційний №9000268409) та від 10.04.2017 № 10042017 (реєстраційний №9059518023); зобов'язати ДФС України поновити дію договору від 10.04.2017 р. № 10042017 (реєстраційний №9059518023), підключивши його до відповідної системи електронного документообігу з ДФС України;
- визнати протиправною бездіяльність Кропивницької ОДПІ щодо не виконання зобов'язань за договорами "Про визнання електронних документів", укладеного між товариством та Кропивницькою ОДПІ від 11.01.2017 року №110120171 (реєстраційний №9000268409) та від 10.04.2017 року № 10042017 (реєстраційний №9059518023); зобов'язати Кропивницьку ОДПІ поновити дію договору від 10.04.2017 р. № 10042017 (реєстраційний №9059518023), підключивши його до відповідної системи електронного документообігу з ДФС України.
Сторони у судове засідання не з'явилися.
Представник позивача подав клопотання про зупинення провадження у справі на строк достатній для подання відповідачами письмової позиції щодо позовних вимог (а.с.13).
Аналогічне клопотання подане представником ДФС України (а.с.31).
Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Отже, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.
Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відтак, з метою повного і об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі № П/811/560/17 до 30 травня 2017 року.
Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 30 травня 2017 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4.
Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Витребувати у відповідачів:
письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову (в редакції від від 24.04.2017 р.), з поясненнями по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; пояснення в частині прийняття (неприйняття) електронної звітності позивача у 2017 р.; засвідчену копію Договору "Про визнання електронних документів", укладеного між товариством та Кропивницькою ОДПІ 10.04.2017 року № 10042017 (реєстраційний № 9059518023).
Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 30.05.2017 року.
Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.
Відповідачам також надіслати копії позовної заяви в редакції від 24.04.2017 р. з відповідними додатками.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Л.І. Хилько
Судді: К.М. Притула
Р.І. Брегей