Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження
28 квітня 2017 року Справа № П/811/558/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (позивач), в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (відповідач1), командира військової частини-польова пошта НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_3 (відповідач 2), заступника командира військової частини-польова пошта НОМЕР_1 майора Федосенко П.Ю. (відповідач 3), начальника медичної служби військової частини - польова пошта НОМЕР_1 старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_4 (відповідач 4), заступника начальника польового вузла зв'язку майора ОСОБА_5 (відповідач 5) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, просить:
1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-1 від 20.02.16 №392 "Про призначення службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_6 ";
2) визнати протиправними дії відповідача-2 щодо затвердженню Акта проведення службового розслідування по факту смерті механіка-телефоніста радіовзводу запасного пункту управління польового вузла зв'язку ВЧ-ПП НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 ;
3) визнати протиправними дії відповідачів-3, 4, 5 щодо проведення службового розслідування по факту смерті механіка-телефоніста радіовзводу запасного пункту управління польового вузла зв'язку ВЧ-ПП НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 ;
4) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-1 від 08.06.16 № 911 "Про підсумки службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_6 ;
5) зобов'язати відповідача-1 вчинити дії для проведення спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком стосовно солдата ОСОБА_6 у відповідності до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом МОУ від 06.02.2001 р. №36.
Ухвалою від 05.04.2017 р. відкрито провадження, а розгляд справи у судовому засіданні призначено 28.04.2017 р.. Також, зобов'язано надати та витребувано у відповідачів додаткові докази (а.с.1).
Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, витребувані документи суду не надали.
Представником позивача подане клопотання про зупинення провадження у справі.
Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Отже, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.
Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відтак, з метою повного і об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі № П/811/558/17 до 14 червня 2017 року.
Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 14 червня 2017 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4.
Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Витребувати у:
- військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (відповідач1): письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірних рішень та вчинення спірних дій; Акт проведення службового розслідування по факту смерті механіка-телефоніста радіовзводу запасного пункту управління польового вузла зв'язку ВЧ-ПП НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 ; та матеріали даного службового розслідування; накази № 392 від 20.02.2016 "Про призначення службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_6 "; та № 911 від 08.06.2016 "Про підсумки службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_6 ;
- командира військової частини-польова пошта НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_3 (відповідач 2), заступника командира військової частини-польова пошта НОМЕР_1 майора ОСОБА_7 (відповідач 3), начальника медичної служби військової частини - польова пошта НОМЕР_1 старшого лейтенанта медичної служби Макарова С.Ю. (відповідач 4) та заступника начальника польового вузла зв'язку майора ОСОБА_5 (відповідач 5): письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірних рішень та вчинення спірних дій.
Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 14.06.2017 року.
Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько