Справа № 296/9470/16-а
2-а/296/79/17
13 квітня 2017 р. м.Житомир
Корольовський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого судді Сингаївського О.П.,
при секретарі Галіцькій А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу,
Позивач звернулась до суду із вказаним позовом, де вказала, що вона проходила військову службу в Збройних Силах України із березня 1995 року по липень 2013 року, звільнена з військової служби у відставку (за станом здоров'я) наказом командира 8 армійського корпусу (по особовому складу) від 08.07.2013 № 21-ПМ та наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 31.07.2013 цього числа виключена із списків особового складу військової частини.
Свідоцтвом про хворобу госпітальної ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 13.06.2013 № 67, затвердженим ЦВЛК Міністерства оборони України від 18.06.2013, встановлено, що отримане нею захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби.
09.09.2013 року Житомирською спеціалізованою міжрайонною медико-соціальною експертною комісією їй встановлено третю групу інвалідності, з 12.08.2013 року, яка настала внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби. Як інвалід 3 групи, внаслідок поранення, контузії, захворювань пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби, на той час позивач мала право та отримала одноразову грошову допомогу в розмірі 24 місячного грошового забезпечення, відповідно до ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
25.07.2016 Житомирською спеціалізованою міжрайонною медико-соціальною експертною комісією позивачу встановлено другу групу інвалідності, з 21.06.2016, яка настала внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби, в зв'язку з чим вона звернулася до відповідача 28.07.2016 з заявою про виплату одноразової грошової допомоги згідно ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», саме як інваліду другої групи з 21.06.2016 та додала усі необхідні документи.
Рішенням комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 02.09.2016, затвердженим Міністром оборони України позивачу відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги з посиланням на те, що група інвалідності змінена понад дворічний термін.
Вважаючи вказане рішення незаконним, позивач просила: «Визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову мені у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду 2 групи з 21.06.2016 внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 02.09.2016 № 74; Зобов'язати Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати, мені як інваліду як інваліду як інваліду 2 групи внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року N 975 та статей 16 - 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі з кратного прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності, а саме 21.06.2016, з урахуванням проведених виплат; Зобов'язати Міністерство оборони України подати звіт про виконання прийнятої на мою користь постанови суду протягом п'ятнадцяти діб з дня набрання постановою законної сили.»
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.
Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в задоволенні за безпідставністю.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд відмовляє у задоволенні позову виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач проходила військову службу в Збройних Силах України з березня 1995 року по липень 2013 року та була звільнена з військової служби у відставку (за станом здоров'я) наказом командира 8 армійського корпусу (по особовому складу) від 08.07.2013 № 21-ПМ та наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 31.07.2013 цього числа виключена із списків особового складу військової частини.
Свідоцтвом про хворобу госпітальної ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 13.06.2013 № 67, затвердженим ЦВЛК Міністерства оборони України від 18.06.2013, встановлено, що отримане нею захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби.
09.09.2013 Житомирською спеціалізованою міжрайонною медико-соціальною експертною комісією позивачу встановлено третю групу інвалідності, з 12.08.2013, яка настала внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби.
Як інвалід 3 групи, внаслідок поранення, контузії, захворювань пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби, на той час позивач мала право та отримала одноразову грошову допомогу в розмірі 24 місячного грошового забезпечення, відповідно до ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
25.07.2016 Житомирською спеціалізованою міжрайонною медико-соціальною експертною комісією позивачу встановлено другу групу інвалідності, з 21.06.2016, яка настала внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби, в зв'язку з чим вона звернулася до відповідача 28.07.2016 з заявою про виплату одноразової грошової допомоги згідно ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», саме як інваліду другої групи з 21.06.2016 та додала усі необхідні документи.
Рішенням комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 02.09.2016, затвердженим Міністром оборони України позивачу відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги з посиланням на те, що група інвалідності змінена понад дворічний термін.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено призначення і виплату ОГД у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням ним військової служби.
Згідно з ч.4 ст.16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) якщо протягом двох років військовослужбовцю, військовозобов'язаному або резервісту після первинного встановлення інвалідності під час повторного огляду буде встановлено вищу групу інвалідності, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.
Відповідно до п.8 вказаного Порядку якщо протягом двох років військовослужбовцю, військовозобов'язаному та резервісту після первинного встановлення інвалідності під час повторного огляду буде встановлено згідно з рішенням медико-соціальної експертної комісії вищу групу інвалідності, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми.
З аналізу вказаних норм слідує, що виплата ОГД у більшому розмірі здійснюється лише у випадку, якщо вищу групу інвалідності встановлено не пізніше двох років після первинного встановлення інвалідності.
З матеріалів справи вбачається, що первинно інвалідність Позивача встановлена 12.08.2013. Вища група інвалідності встановлена 21.06.2016, тобто більше ніж через два роки після первинного встановлення інвалідності.
За таких обставин відповідно до ч.4 ст.16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та п. 8 Порядку № 975, правові підстави для виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в більшому розмірі були відсутні.
На підставі викладеного, керуючись, ст.16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, ст.ст.8, п.7 ст.9, 10, 11, 71, 86 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд
постановив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу - відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя О. П. Сингаївський