Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/91/2017 Справа №641/2466/17
28 квітня 2017 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Богдан М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова, в якому просить визнати протиправним рішення УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова щодо відмови їй в перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України та зобов'язати УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова перерахувати їй пенсію державного службовця на підставі довідки від 08.07.2016 року про заробітну плату, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 90 % заробітної плати.
Відповідач - Слобожанське об'єднанане управління Пенсійного Фонду України м. Харкова подав до суду письмові заперечення, в яких просить в задоволенні позовних вимог відмовити.
Справу розглянуто судом відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України в порядку скороченого провадження.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова з 2009 року отримує пенсію, яка призначена відповідно до Закону України «Про державну службу».
01.03.2017 року позивач звернувся із заявою до відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії з 01.05.2016 року у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати державним службовцям на підставі довідки про заробітну плату №10-53/14 від 08.07.2016 року. Довідка про заробітну плату видана саме для перерахунку пенсії, що вбачається з її змісту.
Рішенням від 02.03.2017 р. УПФУ відмовило в перерахунку пенсії посилаючись на те, що втратили чинність положення закону, згідно з вимогами якого позивачу призначалась пенсія, з 01.06.2015 року перерахунки пенсії не провадяться.
Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивачки на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.
Згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивачки на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова та отримує пенсію у розмірі 90 % від заробітної плати.
Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.
З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" № 889-VIII.
У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.
Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.
Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.
Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.
Таким чином, з матеріалів справи слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харова 01.03.2017 року.
Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., тобто після набрання чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, отже позивач не має право на перерахунок пенсії, в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.
Таким чином, враховуючи те, що Закон України «Про державну службу» №889-УІІ від 10.12.2015 року не передбачає проведення перерахунку пенсій, в тому числі призначених згідно Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 року, діючим законодавством України не визначено суб'єктивного права, як і не передбачено підстав, порядку реалізації, обов'язку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу», а отже відсутні і підстави для видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій, передбачених ст.37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 року.
Крім того, на даний час жодним діючим нормативним актом не передбачена форма довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст.6-14,86,94,159,161,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя - ОСОБА_2