Справа№ 640/2428/17
н/п 3/640/1085/17
"20" квітня 2017 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Ніколаєнко І.В., при секретарі Газіній О.С., представника Харківської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу, що надійшла з Харківської митниці ДФС, №103/80700/17 про порушення митних правил відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкаючого за адресою: м. Харків, вул. Маяковського, б. 31, кв. 78,
за ч. 1 ст. 483 МК України, -
Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 103/80700/17 від 03.02.2017 року приблизно о 20:30 год. до зони митного контролю МАПП «Гоптівка», у напрямку руху з Росії до України, в'їхав автомобіль НОМЕР_1, під керуванням ОСОБА_2, який здійснював керування автомобілем на підставі нотаріальної довіреності від 30.01.2017р. серія НВІ №873553.
ОСОБА_2 для проведення митного контролю обрав спрощений порядок проходження митного контролю - «зелений коридор». На підставі аналізу ризиків вищевказаний транспортний засіб, був переведений на смугу руху «червоний коридор», для проведення огляду транспортного засобу та особистих речей громадянина.
В ході проведення огляду салону автомобіля встановлено наявність 9 ящиків по 12 літрових пляшок в кожному алкогольної продукції - віскі, а саме: 24 пляшки об'ємом 1 літр алкогольної продукції із надписом «Mac ARTHUR'S BLENDED SCOTCH»; 12 пляшок об'ємом 1 літр алкогольної продукції із надписом «LAUDER'S BLENDED SCOTCH WHISKY RUBY CASK»; 48 пляшок об'ємом 1 літр алкогольної продукції із надписом «LAUDER'S BLENDED SCOTCH WHISKY»; 24 пляшки об'ємом 1 літр алкогольної продукції із надписом «LAUDER'S BLENDED SCOTCH WHISKY OLOROSO CASK».
При подальшому огляді салону автомобіля виявлено: 4 блока по 200 цигарок марки «Parliament Aqua Blue» біля сидіння водія та 4 блока по 200 цигарок марки «Parliament Aqua Blue» біля сидіння пасажира; під сидінням водія 10 блоків цигарок: 5 блоків по 200 цигарок марки «Parliament Aqua Blue» та 5 блоків по 200 цигарок марки «Voque Frisson»; під переднім сидінням пасажира 10 блоків цигарок: 5 блоків по 200 цигарок марки «Parliament Aqua Blue» та 5 блоків по 200 цигарок марки «Voque Frisson»; виявлення яких було утруднено; в технологічному відділенні, що знаходиться в торпеді автомобіля за відділенням для зберігання речей - 2 блоки по 200 цигарок марки «Voque Frisson», виявлення яких було утруднено.
В ході проведення огляду багажного відділення автомобіля було встановлено наявність 1 ящика з 12 літровими пляшками алкогольної продукції - віскі: 12 пляшок об'ємом 1 літр алкогольної продукції із надписом «LAUDER'S BLENDED SCOTCH WHISKY RUBY CASK».
При проведенні подальшого огляду багажного відділення автомобіля було виявлено: під килимком, на якому були розташовані різні речі: одяг, пристрій для відтворення звуку, ящик із алкогольною продукцією, та який закривав технологічну порожнину для зберігання запасного колеса автомобіля, 19 блоків цигарок: 7 блоків по 200 цигарок марки «Parliament Aqua Blue» та 12 блоків по 200 цигарок «Voque Frisson»; під обшивкою багажного відділення зліва та справа по напрямку руху 6 блоків цигарок марки «Voque Frisson» по 3 з кожного боку.
Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України, переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використанням способу, що утруднює виявлення таких товарів.
У судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся.
Представник Харківської митниці ДФС просив притягнути ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши представника Харківської митниці ДФС прийшов до наступного.
Згідно зі ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.
Положення ч.1 ст. 483 МК України передбачають відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Об'єктивна сторона правопорушення встановленого ч.1 ст. 483 МК України складає дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю. Приховування - це їх переміщення через митний кордон: із використанням тайників або інших засобів, що утруднюють їх виявлення.
Відповідно до п. 53 ст. 4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.
Аналіз диспозиції ч. 1 ст. 483 МК України свідчить, що суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що підакцизні товари, які переміщувались через кордон були виявлені, зокрема: у салоні автомобіля, в багажному відділенні, під килимками, біля сидінь, в технологічному відділені автомобіля. Таким чином переміщення таких товарів здійснювалась без використання тайників, а тому, і без приховування від митного контролю, а саме знаходились в конструкціях автомобіля, до яких ніяких змін не вносилось та ніяких переобладнань не вчинялось, які за своїми технічними даними, передбачені заводом виробником.
Статтею 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до положень ст. 7 МК України, встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять державну митну справу.
Положення про Міністерство доходів і зборів України, яке затверджено Указом Президента України від 18.03.2013 року №141/2013, закріплює превентивну функцію здійснення митної справи.
Відповідно до ч.1 ст. 364 МК України Глава 53 МК України регулює умови та порядок пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних зі здійсненням підприємницької діяльності.
Відповідно до ч.1 ст. 365 МК України громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України. Частина друга даної статті передбачає, що громадянам, які в'їжджають на територію України або виїжджають з неї засобами автомобільного та залізничного транспорту, а також транспортними засобами особистого користування, дозволяється здійснювати декларування товарів, що переміщуються ними через митний кордон України, не залишаючи цих транспортних засобів.
В Україні запроваджена та діє двоканальна система митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами.
Відповідно до положень ст. 366 МК України двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.
Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.
Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України. У випадку, якщо у особи, яка проходить митні процедури у «зеленому коридорі» буде виявлено товари, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або підпадають під встановлені законодавством заборони інспектором складається відповідний протокол про порушення митних правил.
Статтею 471 МК України встановлено відповідальність за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.
Виходячи з доказів та відомостей наявних в матеріалах справи, працівники митниці при виявленні правопорушення при проходженні митного контролю в зонах спрощеного митного контролю зобов'язані були скласти протокол про порушення митних правил в частині того обсягу товарів, що були ввезенні з перевищенням неоподатковуваної норми переміщення через митний кордон України.
Враховуючи, що законодавством про адміністративні правопорушення не передбачена перекваліфікація правопорушень, суд з'ясовує наявність або відсутність події та складу адміністративного правопорушення в межах інкримінованого правопорушення, вважаю, що в даній ситуації в діях ОСОБА_2 при порушенні порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю відсутній склад правопорушення передбачений ст. 483 МК України.
Керуючись ст. 247 КпАП України, п. 53 ст. 4, ст.ст. 364, 365, 366, 483 МК України, суд -
Провадження у справі за протоколом № 103/80700/17 за ознаками ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_2 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.
Вилучений автомобіль марки MITSUBISHI LANCER 1.6, 2004 року випуску, д/н НОМЕР_2, номер кузовуJMBSNCS3A5U006248, сірого кольору, свідоцтво про реєстрацію серії САТ №388986 від 12.11.2013 року, довіреність від 30.01.2017р. серія НВІ №873553, ключ із брелоком з надписом MITSUBISHI, передані на зберігання до комори Харківської митниці ДФС - повернути ОСОБА_2.
Вилучені алкогольні напої марки: «Mac ARTHUR'S BLENDED SCOTCH» - 24 пляшки об'ємом 1 літр, «LAUDER'S BLENDED SCOTCH WHISKY RUBY CASK» - 24 пляшки об'ємом 1 літр, «LAUDER'S BLENDED SCOTCH WHISKY» - 48 пляшок об'ємом 1 літр, «LAUDER'S BLENDED SCOTCH WHISKY OLOROSO CASK» - 24 пляшки об'ємом 1 літр; цигарки марки: «Parliament Aqua Blue» - 25 блоків по 200 цигарок, «Voque Frisson» - 30 блоків по 200 цигарок, загальною вартістю 49711,11 грн., передані на зберігання до комори Харківської митниці ДФС - передати Харківській митниці ДФС для вирішення питання про їх долю у порядку ст.ст 238, 243 МК України.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківській області у 10-денний строк.
Суддя І.В. Ніколаєнко