Справа №639/2461/17
Провадження №1-кс/639/668/17
27 квітня 2017 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07.04.2107 року, -
До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Новобаварського відділення Харківської місцевої прокуратури № 2, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В поданій скарзі заявницк просить зобов'язати посадових осіб прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення за її заявою від 07.04.2017 року та провести інші передбачені законом дії.
В мотивування своєї скарги заявник зазначає, що 07.04.2017 року нею було подано до Новобаварського відділення Харківської місцевої прокуратури № 2Новобаварського ВП Київського ВП ГУНП у Харківській області заяву з повідомленням про вчинення, на її думку, заступником начальника СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 367 КК України.
Станом на момент подання скарги, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесені.
Листом від 11.04.2017 року за підписом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення до ЄРДР даних за її заявою.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала доводи скарги та просила її задовольнити.
Прокурор проти задоволення скарги заперечувала, пояснивши, що у заяві ОСОБА_4 не містилося достатніх даних які б підтвердили факт вчинення кримінального правопорушення.
Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши доводи скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_4 07.04.2017 року було подано до Харківської місцевої прокуратури № 2 заяву з повідомленням про вчинення, на її думку, заступником начальника СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 367 КК України.
У заяві ОСОБА_4 були викладені обставини вчинення кримінального правопорушення, в зв'язку з чим вона просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати за даним фактом досудове розслідування.
Листом від 11.04.2017 року за підписом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення до ЄРДР даних за її заявою.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесення до ЄРДР, та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
На час розгляду скарги даних, які підтверджували б внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою ОСОБА_4 , до суду не надано.
Необхідно також зазначити, що Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних та кримінальних справ судам надані роз'яснення, викладені у листі від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».
Відповідно до п. 1 Висновків вказаного узагальнення, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, зобов'язавши заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 07.04.2017 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу на бездіяльність заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07.04.2107 року ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 07.04.2017 року та повідомити заявника про вказані процесуальні дії в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак підлягає обовязковому виконанню.
Слідчий суддя ОСОБА_1