28 квітня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/360/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд транспортних засобів,
встановив:
Державна служба України з безпеки на транспорті (далі-позивач, Укртрансбезпека) звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 38126,90 грн.
Позов обґрунтований тим, що 03.09.2016 року посадовими особами Укртрансбезпеки виявлено факт перевезення вантажу автомобільним транспортом, що належить відповідачу, із перевищенням вагових обмежень, про що складено акт та проведено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабритних транспортних засобів автомобільними загального користування. Нарахована плата за проїзд - 1285,20 євро, що станом на 03.09.2016 еквівалентно 38126,90 грн. відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день проведення розрахунків. Заборгованість до цього часу відповідачем не погашена, тому позивач звернувся до суду про стягнення вказаної суми.
Позивач надіслав суду клопотання про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.
Відповідно до витягу є Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та горомадських формувань від 06.03.2017р. № НОМЕР_1, зробленого судом, адресою ОСОБА_1 є АДРЕСА_1. Саме на цю адресу, особисто зазначену ОСОБА_1 під час реєстрації його суб'єктом господарювання - фізичною особою-підприємцем, суд надсилав судові документи та повістки.
Будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідач 20.04.2017 року у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Згідно даних розмішених на офіційному веб-сайті Укрпошти, повістка про виклик у судове засідання надіслана на адресу відповідача зазначену у ЄДРПОУ рекомендованою кореспонденцією № 7302700331913, остання операція здійснена об'єктом поштового зв'язку 10.04.2017 року - не вручена під час доставки (адресату повідомлено повторно про надходження на його адресу поштового відправлення).
Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка у разі неможливості її вручення негайно повертається до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Зважаючи на приписи статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
03.09.2016 року посадовими особами Укртрансбезпеки на підставі направлення від 29.08.2016 року № 001268 проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, транспортного засобу марки DAF, модель 95 430 ХЕ, номерний знак НОМЕР_2 з причепом марки ОДАЗ, модель 9370, номерний знак НОМЕР_2.
Перевіркою встановлено, що згідно вагової квитанції № 39011 від 03.09.2016 року навантаження на одиночну вісь складає 12200 кг, навантаження на здвоєну вісь складає 20350 кг, що перевищує вагові обмеження, встановлені пунком 22.5 Правил дорожнього руху України. Згідно ТТН від 02.09.2016 року № 01125 вантаж - ячмінь.
03.09.2016 року при проведенні перевірки посадовими особами Укртрансбезпеки проведено зважування транспортного засобу, який належить відповідачу та встановлено його масу - 39,650 т, про що складено довідку результатів здійснення габаритно-вагового контролю на автомобільній дорозі М-14, Одеса-Мелітополь-Новоазовськ 203 км +500.
03.09.2016 року посадовими особами Укртрансбезпеки також складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 0000656, відповідно до якого фактична повна маса транспортного засобу складає: 39650 т, фактичне осьове навантаження - 7100 т, 12200 т, 10150 т, 10200 т.
На підставі вказаних довідки та акту посадовими особами Укртрансбезпеки складено розрахунок від 03.09.2017 року № 447 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 03.09.2016 року № 0000655. Відповідно до розрахунку відповідачу за порушення вагових обмежень нарахована до сплати сума у розмірі 1285,200 євро, що згідно з даними НБУ складало 38126,90 грн.
Механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - великовагові та/або великогабаритні транспорті засоби), що використовуються на автомобільних дорогах загального користування визначений Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 879 (далі - Порядок № 879).
Згідно з п.п. 4 п.1 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль це контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.
Відповідно до п. 26 Порядку № 879 кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.
Пунктом 27 Порядку № 879 встановлено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України "Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд.
Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.
На підставі викладеного, станом на 03.09.2016 року визначена відповідачу плата за проїзд в сумі 1285,20 євро складає еквівалент 38126,90 грн.
Відповідно до п. 28 Порядку № 879 Плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.
Згідно з п. 31-1 Порядку № 879 якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10 - 40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п'ятикратному розмірі.
У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.
Перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.
Зважаючи на ті обставини, що ОСОБА_1 не оскаржив у судовому порядку перевірку та розрахунок плати за проїзд, та не сплатив у добровільному порядку суму плати за проїзд у розмірі 38126,90 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.
За правилами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, здійснені ним судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної служби України з безпеки на транспорті в дохід державного бюджету плату за проїзд, а саме: 38126,90 грн., що еквівалентно 1285,20 євро на р/р 31311309700002. Отримувач: УК в м. Херсоні, ГУ ДКСУ у Херсонській області, код 37959779, МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 3.7.1