про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
24 квітня 2017 р. Справа № 802/437/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Могиль Тетяни Олександрівни
позивача: ОСОБА_1,
представника позивача: ОСОБА_2
представника третьої особи ОСОБА_3
без участі відповідачів та третьої особи Веселівської сільської ради
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1
до: Гайсинської районної державної адміністрації, державного реєстратора Гайсинської районної державної адміністрації - ОСОБА_4; третя особа на стороні відповідача ОСОБА_5, Веселівська сільська рада
про: визнання дій протиправними та скасувати рішення
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Гайсинської районної державної адміністрації, державного реєстратора Гайсинської районної державної адміністрації - ОСОБА_4; третя особа на стороні відповідача ОСОБА_5, Веселівська сільська рада про визнання дій протиправними та скасувати рішення.
Ухвалою суду про відкриття провадження від 30 березня 2017 року витребувано в Гайсинської районної державної адміністрації належним чином завірені копії реєстраційної справи Веселівської сільської ради Теплицького району, зокрема усі документи, що стали підставою для проведення реєстраційної дії щодо зміни відомостей про керівника юридичної особи за №11641070012000116 від 19.01.2017 року.
На виконання вимог зазначеної ухвали, Гайсинська РДА повідомила суд, про неможливість надання доказів, оскільки останні передані на зберігання до Теплицької районної державної адміністрації.
11.04.2017 року, з урахуванням повідомлених обставин відповідачем, ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати, витребувано в Теплицької районної державної адміністрації та зобов'язано надати в строк до 21.04.2017 року копії реєстраційної справи Веселівської сільської ради Теплицького району. Про виконання даної ухвали судом направлено на адресу виконавця лист.
Прете, станом на 24.04.2017 Теплицькою районною державною адміністрацією не надано витребуваних судом документів.
В судовому засіданні судом, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, повторно поставлено на розгляд питання про витребування реєстраційної справи Веселівської сільської ради Теплицького району, зокрема документів, що стали підставою для проведення реєстраційної дії щодо зміни відомостей про керівника юридичної особи за №11641070012000116 від 19.01.2017 року.
Учасники процесу щодо витребування додаткових документів не заперечували та просили суд витребувати належні докази для розгляду справи.
Суд розглянувши питання щодо витребування додаткових доказів, вислухавши думку сторін та третьої особи, дійшов висновку про наступне.
Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Аналогічна норма закріплена в частині 2 статті 69 КАС України, в якій зазначено, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
В силу пункту 1 частини 2 статті 110 цього ж Кодексу, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне витребувати у Теплицької районної державної адміністрації належним чином завірену копію реєстраційної справи Веселівської сільської ради Теплицького району, зокрема документи, що стали підставою для проведення реєстраційної дії щодо зміни відомостей про керівника юридичної особи за №11641070012000116 від 19.01.2017 року.
Разом з тим, враховуючи те, що надходження вказаних доказів, які суд вважає за необхідне витребувати у Теплицької районної державної адміністрації, може зайняти певний період часу, що призведе до порушення строку розгляду адміністративної справи, визначеного ст.122 КАС України та право суду на зупинення провадження у справі, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, провадження у справі слід зупинити до надходження витребуваних доказів.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
Витребувати у Теплицької районної державної адміністрації та зобов'язати надати суду належним чином завірену копію реєстраційної справи Веселівської сільської ради Теплицького району, зокрема усі документи, що стали підставою для проведення реєстраційної дії щодо зміни відомостей про керівника юридичної особи за №11641070012000116 від 19.01.2017 року.
Витребувані судом докази направити на адресу Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Строк виконання даної ухвали встановити до 01.06.2017.
Попередити Теплицьку РДА, що в разі невиконання вимог даної ухвали без поважних причин письмових чи речових доказів, суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Провадження у справі зупинити до 07.06.2017.
Наступне судове засідання призначити на 07.06.2017 о 12:00год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.
Ухвала в частині витребування документів окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя./підпис/. ОСОБА_6
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: