20 січня 2011 р.Справа № 2-а-41/09/1418
Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Черніков В.І.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,
суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,
при секретарі - Ханділян Г.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області на постанову Новобузького районного суду Миколаївської області від 15 січня 2009 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними, -
У листопаді 2008 року позивач звернувся до суду з вищевказаними позовними вимогами.
Позивач зазначив, що він відноситься до категорії діти війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що таке підвищення до пенсії йому не виплачувалось, просив зобов'язати відповідача здійснити відповідні перерахунки за 2006-2008 роки.
В матеріалах справи наявна постанова Новобузького районного суду Миколаївської області від 15 січня 2009 року, викладена російською мовою з якої вбачається, що адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність відповідача, яка була виражена у не нарахуванні та невиплаті позивачу мінімальної пенсії за віком в розмірі 30 %, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язано відповідача провести нарахування й виплату державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року і далі у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Судове рішення по справі складено російською мовою.
Колегія суддів вважає це грубим порушенням норм матеріального та процесуального права з наступних підстав.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" - судочинство і діловодство в судах України провадиться державної мовою.
Аналогічна позиція була встановлена статтею 10 Закону України "Про судоустрій України", яка діяла на момент ухвалення оскаржуваного рішення.
Також, ст. 15 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється державною мовою. Особи, які беруть участь у справі та не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право користуватися рідною мовою або мовою, якою вони володіють, а також послугами перекладача в порядку, встановленому цим Кодексом.
Судові документи складаються державною мовою.
Виходячи з наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутнє належне судове рішення в розумінні ст. 162 КАС України. Таким чином, в даному випадку, справа судом першої інстанції не розглянута, в зв'язку з чим колегія суддів вважає необхідним направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.6 ч.1 ст. 198; ст. 204, 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області задовольнити частково, постанову Новобузького районного суду Миколаївської області від 15 січня 2009 року - скасувати.
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними направити до Новобузького районного суду Миколаївської області на новий розгляд.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.
Головуючий: О.І. Шляхтицький
Суддя: О.В. Джабурія
Суддя: А.В. Крусян