24 листопада 2010 р.Справа № 2-а-2484/10/1470
Категорія:Головуючий в 1 інстанції:
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Золотнікова О.С.,
суддів Бойка А.В. та Кравця О.О.,
при секретарі Руденко І.Ю.,
розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу командира військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 червня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення грошових коштів, -
У березні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірною бездіяльності, стягнення з відповідача 46498 грн. 02 коп. заборгованості з грошової компенсації по продовольчому забезпеченню та 4649 грн. в відшкодування моральної шкоди.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 червня 2010 року справу передано для подальшого розгляду до Корабельного районного суду м. Миколаєва.
Не погоджуючись з ухвалою суду, представник відповідача в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми процесуального права, зокрема Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін в деякі законодавчі акти України про підвідомчість справ, пов'язаних з соціальними виплатами». У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами'від 18 лютого 2010 року (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної ухвали) після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за п. 3 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.
Приймаючи рішення про передачу справи до Корабельного районного суду м. Миколаєва, окружний адміністративний суд виходив з того, що провадження у справі відкрито цим судом 20 квітня 2010 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 було відкрито ухвалою судді Корабельного районного суду м. Миколаєва від 19 березня 2009 року (а. с. 1). Подальша передача справи ухвалою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 09 жовтня 2009 року до Миколаївського окружного адміністративного суду (а. с. 37) відповідно до положень чинного процесуального закону не передбачає повторного відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 5 ст. 22 КАС України (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної ухвали) адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Враховуючи, що провадження у справі було відкрито до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами'від 18 лютого 2010 року, дана справа після передачі її до Миколаївського окружного адміністративного суду на підставі наведених вище положень процесуального закону підлягає розгляду окружним адміністративним судом.
Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, колегія суддів апеляційного суду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України приходить до висновку про скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу командира військової частини НОМЕР_1 задовольнити.
Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 червня 2010 року скасувати.
Справу направити до Миколаївського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: