14 грудня 2010 р.Справа № 22-а-9448/08
Категорія: 2.6Головуючий в 1 інстанції: Басанець Т.О.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Бітова А.І.
суддів -Милосердного М.М.
-ОСОБА_1
при секретарі -Кирницькій В.О.
з участю: ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 вересня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до прокурора Очаківської міжрайонної прокуратури Миколаївської області про встановлення відсутності повноважень, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,
У серпні 2007 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до прокурора Очаківської міжрайонної прокуратури Миколаївської області -ОСОБА_3, Очаківської міжрайонної прокуратури Миколаївської області про встановлення відсутності повноважень щодо неприйняття рішень по заяві про злочин, зобов'язання виконати вимоги ст. 99 КПК України, відшкодування матеріальної шкоди 157, 8 грн. та моральної шкоди у розмірі 150 000 грн.
В ході розгляду справи, позивачка уточнила позов та просила вважати належним відповідачем прокурора Очаківської міжрайонної прокуратури Миколаївської області.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка вказувала, що 13 березня 2007 року вона подала заяву прокурору Миколаївської області про склад злочину в діях судді, однак дотепер не отримала постанову по відмову у порушенні кримінальної справи.
Відповідач позов не визнав, вказуючи, що на заяви, з якими ОСОБА_2 звернулась до прокурора Миколаївської області та Генерального прокурора України, прокурора Очаківської міжрайонної прокуратури, після перевірки їй були надані відповіді по суті вимог, викладених у зверненнях.
Постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 вересня 2008 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до прокурора Очаківської міжрайонної прокуратури Миколаївської області про не вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності посадової особи та відшкодування матеріальної та моральної шкоди відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що судом неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи та висновки суду не відповідають обставинам справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги ОСОБА_2 стосуються встановлення прокурору зобов'язання виконати вимоги ст.ст. 97, 99 КПК України.
Відповідно до ч.5 ст. 234 та ч.2 ст. 236 КПК України дії слідчого та прокурора можуть бути оскаржені до суду. При цьому на підставі ч.7 ст. 234 та ч.4 ст. 236 КПК України такі скарги розглядаються судом першої інстанції при попередньому розгляді кримінальної справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Із врахуванням наведених положень процесуального Закону, оскарження позивачем дій прокурора по розгляду клопотань (скарг, заяв) при розслідуванні кримінальної справи повинно відбуватися в порядку кримінального судочинства.
На підставі викладеного, враховуючи вимоги ч.1 ст. 203 та п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування постанови суду першої інстанції та закриття провадження у справі.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 157; ст.ст. 195, 196; п.4 ч.1 ст. 198; ч.1 ст. 203; п.4 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково, постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 вересня 2008 року скасувати, закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до прокурора Очаківської міжрайонної прокуратури Миколаївської області про встановлення відсутності повноважень, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: