Справа № 815/4215/16
27 квітня 2017 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретаря судового засідання Соколова М.С.
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_3, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_4, за участь третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_3, за участь третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
У судовому засіданні 27.04.2017 року судом задоволено клопотання позивача та залучено до участі у справі у якості співвідповідача Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_4.
Разом з цим 27 квітня 2017 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вх. №12558/17 та вх. №12576/17 від позивача до суду надійшли клопотання про витребування в Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_3 доказів та про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом для їх отримання.
У судове засідання 27.04.2017 ркоу учасники процесу не з'явились, про дату, час ті місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Згідно ст. 3 КАС України ухвала це письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.
Відповідно до ст. 14 КАС України ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.
Статтею 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” передбачено, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом. Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, згідно приписів ст. 49 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” тягне за собою відповідальність, установлену законом.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_3 належним чином засвідчені копії:
- наказу Уповноваженої особи № 85 від 20.10.2015 року про створення комісії та призначення проведення перевірки вкладів фізичних осіб в ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2”;
- висновків та рекомендацій комісії, створеної наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” №85 від 20.10.2015 р., що зафіксовані в Акті комісії №3-ТА від 10.12.2015 року про перевірку правочинів, які відповідають критеріям, передбаченим в п. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;
- рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_4 №3- ТА від 10.12.2015 року з додатками.
Суд зазначає, що ст. 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Зважаючи на положення ч. 2 ст. 71 КАС України, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи існує необхідність витребувати у відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_3 докази, а також з метою дотримання строків розгляду даної адміністративної справи, встановлених ст. 121 КАС України, про необхідність задоволенні клопотання позивача та зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст.133, 156, 160, 165 КАС України, суд, -
Клопотання позивача - задовольнити.
Витребувати в Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_3 належним чином засвідчені копії:
- наказ Уповноваженої особи № 85 від 20.10.2015 року про створення комісії та призначення проведення перевірки вкладів фізичних осіб в ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2”;
- висновки та рекомендації комісії, створеної наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” №85 від 20.10.2015 р., що зафіксовані в Акті комісії №3-ТА від 10.12.2015 року про перевірку правочинів, які відповідають критеріям, передбаченим в п.3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;
- рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ “ЮНІОН ОСОБА_2” ОСОБА_4 №3- ТА від 10.12.2015 року з додатками.
Зупинити провадження по справі до 29.05.2017 року.
Ухвала суду в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Вовченко О.А.