10.2.1
про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
27 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-4940/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-4940/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківка” про стягнення пені, -
24 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-4940/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківка” про стягнення пені.
В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2015 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-4940/11/1270.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2011 по справі №2а-4940/11/1270 стягнуто з Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківка” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області заборгованість по сплаті пені 296464,61 грн.
10.11.2011 у справі №2а-4940/11/1270 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області виданий виконавчий лист та направлений до ВДВС Первомайського МУЮ. Постановою ВДВС Первомайського МУЮ від 29.11.2011 відкрито виконавче провадження №30041694.
Згідно листа Управління ДВС ГТУЮ у Луганській області від 6643/14/022-13 від 13.04.2017 виконавче провадження перебуває на виконанні в Первомайському міському відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області.
01.07.2015 ДП “Первомайськвугілля” знято з обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайськ та взято на облік як страхувальник у відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області. Крім того, 30.06.2015 між управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Луганській області та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Попаснянському районі Луганської області підписано акт прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових коштів Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківка” у сумі 4467638,05 грн, у тому разі: недоїмка зі сплати страхових внесків 3174571,77 грн., пеня 1248000,21 грн. та нараховані відсотки 45066,07 грн.
У зв'язку з цим заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №2а-4940/11/1270.
Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с.58,62), в заяві про заміну сторони виконавчого провадження серед іншого просив провести розгляд заяви без участі представника Фонду (а.с.39).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.59,63), надав відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в обґрунтування якого зазначив, що не заперечує проти заміни стягувача у виконавчому провадженні, але враховуючи що ВДВС Первомайського МУЮ протягом 2011-2014 року проводилось списання коштів з арештованих рахунків ДП «Первомайськвугілля» на погашення заборгованості по виконавчим провадженням, просив запросити в Первомайському міському відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області інформацію про повне або часткове погашення заборгованості за виконавчим листом виданим Луганським окружним адміністративним судом по справі №2а-4940/11/1270, а також просив проводити судове засідання без його участі (а.с.67).
Враховуючи положення частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2011 у справі №2а-4940/11/1270 позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області до державного підприємтва "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" про стягнення пені задоволено в повному обсязі. Стягнуто з державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" (93200, м.Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а, р/р 2600930184689, МФО 304308, код підприємства 32320597 б/в ЛЦВ ШБ м. Первомайська) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області (93200, м. Первомайськ, вул.Київська,26 р/р 35600306604 у відділені Держказначейства, МФО 304030) заборгованість зі сплати пені у сумі 296 464,61 грн. (двісті дев'яносто шість тисяч чотириста шістдесят чотири грн. 61 коп.) (а.с.22-23).
Згідно інформації, зазначеній у відповіді управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 27.04.2017 №1492/14/02, на виконанні в Первомайському міському відділі державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області знаходиться виконавчий лист від 10.11.2011 №2а-4940, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області боргу у розмірі 296464,61 грн.
29.11.2011 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №30041694. Однак матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Первомайського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться за місцем його попередньої реєстрації (на тимчасово неконтрольованій території), здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень не вбачається можливим та є втраченим (а.с.64-65).
Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 Постанови Верховної Ради України від 07.10.2014 “Про зміни в адміністративно - територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж Перевальського і Попаснянського районів Луганської області” змінено адміністративно - територіальний устрій Попаснянського району Луганської області до якого тепер належить, зокрема, смт.Тошківка.
Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань проведена державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в ЄДР: ДП “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківка” змінило своє місцезнаходження та зареєструвалось за новою адресою: 93281, Луганська область, Попаснянський район, смт.Тошківка, вул.Челюскіна, буд.3б (а.с.40).
У зв'язку зі зміною адміністративно-територіального району ДП “Первомайськвугілля” знято з обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайськ та взято на облік як страхувальника у відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області.
30.06.2015 між управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Луганській області та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області підписано акт прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків ДП “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківка” у сумі 4467638,05 грн., у тому числі недоїмки - 3174571,77 грн., пеня - 1248000,21 грн. (а.с.43).
Відповідно до наказу від 04.08.2015 № 144 “Про тимчасовий перерозподіл роботи зі страхувальниками” Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області визнано відділенням, яке до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області буде забезпечена робота зі страхувальниками Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області (а.с.41-42).
Таким чином Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області фактично вибуло як сторона у виконавчому провадженні по справі №2а-4940/11/1270, його функціональні обов'язки передані Відділенню виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області.
Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Первомайську Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області.
Що стосується посилання представника відповідача на необхідність витребування інформації від Первомайського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області про повне або часткове погашення заборгованості за виконавчим листом виданим Луганським окружним адміністративним судом по даній справі, суд вважає його недоцільним.
Як вже зазначалось раніше, в матеріалах справи є акт прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків ДП “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківка” у сумі 4467638,05 грн., у тому числі недоїмки - 3174571,77 грн., пеня - 1248000,21 грн., підписаний 30.06.2015 між управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Луганській області та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області (а.с.43).
Вказані обставини свідчать про наявність несплачених страхових коштів боржником. Доказів, що спростовують вказані обставини боржник не надав.
Розмір погашення заборгованості ДП «Первомайсьвугілля» не впливає на розгляд по суті заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-4940/11/1270.
Всі питання щодо розміру заборгованості можливо вирішити сторонами під час безпосереднього виконання судового рішення у виконавчому провадженні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Керуючись статтями 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні №30041694 за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2011 року по справі №2а-4940/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківка” про стягнення пені, а саме: стягувача з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Первомайську Луганської області (код ЄДРПОУ 25926780) на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 25926738).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяОСОБА_1