10.2.1
27 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-28883/09/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн,
10 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн.
Заявник явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (арк. спр. 75), надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника (арк. спр. 76).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (арк.спр.77), надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника (арк.спр.81).
З огляду на положення частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28883/09/1270, суд встановив таке.
Відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-28883/09/1270.
У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-28883/09/1270 вважається втраченою.
Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковано копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011, якою залишено без змін ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 за заявою державного підприємства «Первомайськвугілля» про розстрочення виконання судового рішення (арк. спр. 37-38).
Також судом з Єдиного реєстру судових рішень роздруковано ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 (арк. спр. 83-84), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.05.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 85-86), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.05.2011 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. спр. 87).
З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 11.04.2017 зобов'язано сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-28883/09/1270.
19.04.2017 до суду через відділ діловодства та облік звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 8908/2017 від заявника надійшов лист від 19.04.2017 № 03/619, яким повідомлено про неможливість надання документів, витребуваних ухвалою суду від 11.04.2017, у зв'язку з тим, що всі документи по вказаній справі залишились в м. Первомайську, який находиться на тимчасово окупованій території (арк. спр. 76).
20.04.2017 від представника відповідача надійшов відзив від 18.04.2017 № 23, яким повідомлено про неможливість надання документів, витребуваних ухвалою суду від 11.04.2017, оскільки, всі архівні документи залишились у м. Первомайську, який знаходиться на тимчасово окупованій території України (арк. спр. 78-79).
На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011, якою залишено без змін ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 за заявою державного підприємства «Первомайськвугілля» про розстрочення виконання судового рішення (арк. спр. 37-38), а також процесуальні документи, роздруковані з Єдиного державного реєстру судових рішень: постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2010 (арк. спр. 5-7, 52-53), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 (арк. спр. 83-84), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.05.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 85-86), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.05.2011 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. спр. 87).
Представниками сторін жодних інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення по суті справи та процесуальні документи по цій справі не надано.
Досліджені судом документи свідчать про те, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року у справі № 2а-28883/09/1270 позовні вимоги Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Первомайську Луганської області задоволені в повному обсязі. Стягнуто з державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а, код 32320597, МФО 304308, р/р 2600930184689 ЛЦВ ШБ м. Первомайська) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Первомайську Луганської області (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Київська, 26, р/р 35600306604 у відділені Держказначейства, МФО 304030) заборгованість зі страхових внесків у сумі 44264 грн. 56 коп. (сорок чотири тисячі двісті шістдесят чотири грн. 56 коп.).
Зміст процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Разом з тим, метою відновлення втраченого провадження є виконання судового рішення, заміна сторони у виконавчому проваджені.
Відповідно до частини першої статті 258 КАС України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
Згідно з частиною першою статті 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».
Частиною першою статті 4 Закону України 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» визначено, що у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);
5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;
6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);
7) строк пред'явлення рішення до виконання.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що для часткового відновлення втраченого судового провадження з метою виконання судового рішення, суд на підставі зібраних матеріалів має встановити відомості, що обов'язково зазначаються у виконавчому листі (дублікаті виконавчого листа).
Досліджені судом матеріали не містять відомостей про: дату набрання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2010 законної сили, чи видався по справі виконавчий лист, дату видачі виконавчого листа, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання тощо.
Отже, зважаючи на мету відновлення, суд вважає зібрані матеріали не достатніми для її досягнення.
Відповідно до частини третьої статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження з відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28883/09/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264,56 грн.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають право на повторне звернення до Луганського окружного адміністративного суду з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1