14 квітня 2017 року Справа № 808/937/17 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом Комунального закладу «Василівський історійко-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради Запорізької області, м. Василівка
до: Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача: ОСОБА_1, м.Василівка
про: скасування постанови, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального закладу «Василівський історійко-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради Запорізької області (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача: ОСОБА_1, в якому позивач просить: скасувати постанову Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області №115 від 22.02.2017.
Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, а також документи, які сторони мають подати до судового засідання.
Одночасно із позовом позивачем подано клопотання про об'єднання позовних вимог, яким просить об'єднати адміністративні позови у даній справі та у справі №808/852/17, в якій предметом оскарження є припис відповідача винесений на підставі того ж Акту, що і в даній справі. Однак, перевіривши надані до позову матеріали суд не знаходить підстав для задоволення вказаного клопотання, оскільки позивачем не надано жодного доказу в підтвердження заявленого клопотання.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчити підготовче провадження, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити її до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя
Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за адміністративним позовом Комунального закладу «Василівський історійко-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради Запорізької області до Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача: ОСОБА_1 про скасування постанови.
Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 04 травня 2017 року о/об 14:10 год., яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65-в.Справа розглядатиметься одноособово суддею Стрельніковою Наталією Вікторівною. Зобов'язати позивача надати до 04.05.2017: всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; контракт про проходження ОСОБА_1 військової служби та витяг з наказу №185 від 13.07.2016 про прийняття ОСОБА_1 на військову службу; наказ від 19.07.2016 №157-осн. про увільнення ОСОБА_1 від роботи; копію трудової книжки ОСОБА_1; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду.
Зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову надати до 04.05.2017: нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні факти та документальні докази; всі документи, що стали підставою для призначення та проведення перевірки позивача (з доказами направлення/вручення); докази на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваного припису; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду;
третій особі - паспорт; письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог та документи в обґрунтування наданих письмових пояснень; документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду.
У задоволенні клопотання про об'єднання позовних вимог відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їхні права та обов'язки, відповідачу - копію позовної заяви з додатками до неї.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Н.В. Стрельнікова
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.