Справа № 461/2317/17
Провадження № 1-кс/461/2232/17
05.04.2017 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суд м.Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,-
скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги покликається на те, що 27.02.2017 року ним прокурору Львівської області продано заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно нього та його матері ОСОБА_5 . Листом прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 від 28.02.2017 року, відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 . Скаржник вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою є протиправним, просить суд зобов'язати працівників Прокуратури Львівської області внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення вчиненні старшим слідчим прокуратури Львівської області ОСОБА_7 та двома невідомими особами, за ознаками ч.2 ст.296, ч.2 ст.365 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 27.02.2017 року.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав повністю, дав пояснення аналогічні мотивам заяви. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив повністю. Вважає відмову у внесені відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 правомірною, оскільки у заяві про вчинення кримінального правопорушення не міститься достатньо підстав для внесення її до ЄРДР. Просить суд у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши пояснення скаржника, висновок прокурора, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Судом встановлено, що 27.02.2017 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора Львівської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень старшим слідчим прокуратури Львівської області ОСОБА_8 та двома невідомими особами, передбачених ч.2 ст.296, ч.2 ст.365 КК України.
У заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 зазначив, що 23.02.2017 року близько 19.30 год. в під'їзді №2 будинку АДРЕСА_1 було вчинено кримінальні правопорушення - старшим слідчим прокуратури Львівської області - ОСОБА_7 та двома невідомими особами щодо грубого порушення громадського порядку у вечірній час, а саме: гучне гримання кулаками та ногами у двері квартири АДРЕСА_2 ; гучні погрози на адресу потерпілого ОСОБА_4 ; систематичний телефонний тероризм з боку старшого слідчого із тел.№0630267936 та з тел. одного із співучасника злочину № НОМЕР_1 на особистий, приватний номер ОСОБА_4 ; неправомірне турбування сусідів у вечірній час.
Скаржник вважає, що такими злочинними діями старшого слідчого прокуратури Львівської області ОСОБА_9 та двох невідомих осіб йому та його матері - ОСОБА_10 - особі, похилого віку, що страждає на психічні розлади здоров'я та потребує спокою - завдано значної моральної шкоди.
Вбачає в діях старшого слідчого прокуратури Львівської області - ОСОБА_9 та двох невідомих осіб є ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.296, ч.2 ст.365 КК України.
Листом прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури слідчого управління прокуратури Львівської області ОСОБА_6 №17/7-6501-15 від 28.02.2017 року, ОСОБА_4 відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР за його заявою.
Мотивами відмови є те, що за своїм змістом заява ОСОБА_4 щодо дій ОСОБА_9 не містить достатніх даних, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення з огляду на що підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР не має.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 2095/22407 від 17.12.2012 року, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінальних правопорушень, є такими, що свідчать про можливе вчинення кримінальних правопорушень старшим слідчим прокуратури Львівської області ОСОБА_7 та іншими особами та іншими особами, передбачених ч.2 ст.296, ч.2 ст.365 КК України, відтак невнесення відомостей до ЄРДР та ненадання відповіді заявнику за результатами розгляду заяви, вважається судом неправомірним.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити, оскільки, в судовому засіданні встановлено, що у заяві ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення наявні достатні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та вказують на наявність ознак складу кримінальних правопорушень, зазначено завдану шкоду заявнику, іншим особам та її наслідки.
Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307,318 - 380 КПК України, слідчий суддя , -
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, задовольнити.
Зобов'язати орган досудового розслідування Прокуратури Львівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_4 від 27.02.2017 року про вчинені кримінальні правопорушення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1