Справа № 461/1910/17
Провадження № 1-кс/461/1755/17
20.03.2017 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги покликаються на те, що 03.03.2017 року скаржниками було подано до Прокуратури Львівської області заяву про злочин, відносно посадових осіб Львівської виправної колонії №48, полковника внутрішньої служби ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Проте, станом на день звернення до суду зі скаргою, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами розгляду заяви не внесені. Оскільки вважають невнесення відомостей до ЄРДР за їхньою заявою неправомірним та таким, що порушують їхні законні права та інтереси, просять суд зобов'язати прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його завою від 03.03.2017 року.
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали повністю, дали пояснення аналогічні мотивам скарги. Просять скаргу задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подавав, про причини своєї неявки суд не повідомив, тому суд на підставі ч.3 ст.306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.
Заслухавши пояснення скаржників, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Судом встановлено, що 03.03.2017 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на особистому прийомі у Прокуратурі Львівської області подали заяву про злочин. Згідно заяви, скаржники просять внести відомості та розпочати досудове розслідування, відносно посадових осіб Львівської виправної колонії №48, полковника внутрішньої служби ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В подальшому 14.03.2017 року, на адресу скаржника надійшов лист від 10.03.2017 року №08/1-6327-15 за підписом прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури слідчого управління прокуратури Львівської області ОСОБА_7 , в якому повідомлено про те, що його звернення розглянуте, інформують, що з його звернення не вбачається обставин чи відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а відтак, викладенні у ньому відомості не підлягають внесенню до ЄРДР в порядку, передбаченому у ст. 214 КПК України.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 2095/22407 від 17.12.2012 року, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржниками у заяві про вчинення кримінального правопорушення, є такими, що свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Львівської виправної колонії №48, полковником внутрішньої служби ОСОБА_5 та головним бухгалтером ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, відтак невнесення відомостей до ЄРДР, вважається судом неправомірним.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити, оскільки, в судовому засіданні встановлено, що у заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про злочин наявні достатні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наявні достатні дані, що вказують на наявність ознак складу кримінальних правопорушень, зазначено завдану шкоду заявникам та її наслідки.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати відповідальну особу Прокуратури Львівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 03.03.2017 року про злочин.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1