Справа № 461/2421/17
Провадження № 1-кс/461/2344/17
06.04.2017 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суд м.Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування ,-
скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги покликається на те, що 09.03.2017 року ОСОБА_4 подано заяву до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо неправомірного заволодіння його особистим документом. 17.03.2017 ухвалою слідчого судді ОСОБА_5 зобов'язано начальника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_4 від 09.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення та прийняти рішення про її задоволення та внесення відомостей до ЄРДР або видачі обґрунтованої відповіді з роз'ясненням причин невнесення відомостей до ЄРДР. Станом на день звернення скаржником до суду зі скаргою, відомості до ЄРДР не внесені. Вважає невнесення відомостей порушенням прав та інтересів ОСОБА_4 , тому просить суд зобов'язати начальника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості, викладені у заяві від 09.03.2017 року щодо вчинення злочину, передбаченого ст.357 КПК України, до ЄРДР.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав повністю, дав пояснення аналогічні мотивам заяви. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подали, про причини своєї неявки суд повідомили, тому суд на підставі ч.3 ст.306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Судом встановлено, що 09.03.2017 року ОСОБА_4 звернувся до начальника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно заяви, ОСОБА_4 звернувся із проханням про вжиття заходів до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які в період часу вересня-жовтня 2015 року неправомірно заволоділи особистими документами ОСОБА_4 , а саме: робочим проектом «Будівництво індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 »; договором №35/15 від 15.09.2015 року з актами приймання - здачі робіт; договором на авторський нагляд та наказом на авторський нагляд за проектом «Будівництво індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 ». Просив прийняти заяву до розгляду, внести викладені в ній відомості до ЄРДР за ознаками злочинів передбачених ст. 357 КК України та розпочати розслідування з метою притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності .
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 17.03.2017 року, скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволено частково. Ухвалено зобов'язати начальника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_4 від 09.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення та прийняти рішення про задоволення такої та внесення відомостей до ЄРДР або видати обґрунтовану відповідь з роз'ясненням причини невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Адвокатом ОСОБА_3 20.03.2017 року подано до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 17.03.2017 року.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 2095/22407 від 17.12.2012 року, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінальних правопорушень, є такими, що свідчать про можливе вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.357 КК України, відтак невнесення відомостей до ЄРДР та ненадання відповіді заявнику за результатами розгляду заяви, вважається судом неправомірним.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити, оскільки, в судовому засіданні встановлено, що у заяві ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення наявні достатні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та вказують на наявність ознак складу кримінального правопорушення, зазначено завдану шкоду .
Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307,318 - 380 КПК України, слідчий суддя , -
скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, задовольнити.
Зобов'язати орган досудового розслідування Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_4 від 09.03.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1