Кіровоградської області
"18" травня 2007 р. Справа № 9/145
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,розглянув у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: в.о. прокурора м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Кіровоградське міське управління земельних ресурсів, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 68,
до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41,
про скасування рішення
Представники сторін:
від позивача - Владов Р.П., довіреність № 671 від 17.05.07 р., представник;
від відповідача - Правосудько А.В., довіреність № 148-МР від 19.03.07 р., представник;
У справі брав участь старший прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Олаг О.С.;
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд
В.о. прокурора м. Кіровограда, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Кіровоградське міське управління земельних ресурсів звернувся до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про скасування рішення дванадцятої сесії четвертого скликання Кіровоградської міської ради "Про регулювання земельних відносин" від 19.10.2004 року № 1271.
Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 18.04.2007 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 16:00 год. 17.05.2007 року з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи, забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.
17.05.2007 року в попередньому судовому засіданні господарським судом оголошено перерву до 11:30 год. 18.05.2007 року.
В попередньому судовому засіданні відповідачем подано господарському суду клопотання без номера та дати про передачу даної адміністративної справи на розгляд до місцевого суду Ленінського району за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Клопотання мотивоване тим, що відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, в діючій редакції, господарському суду не підвідомчі спори, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.
Тому, зважаючи на положення пунктів 5 та 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, даний спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді.
Позивач заперечив проти даного клопотання, оскільки вважає, що справа має бути розглянута господарським судом в силу пункту 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.2 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з ч.3 цієї статті питання про передачу адміністративної справи, адміністративний суд вирішує ухвалою, яку може бути оскаржено.
Господарський суд враховує, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів" внесено зміни до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, згідно пункту 1 частини 1 цієї статті господарським судам не підвідомчі справи у спорах, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.
Але відповідно пункту 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Зважаючи на те, що спір між сторонами виник з питань регулювання земельних відносин, аналізуючи положення Кодексу адміністративного судочинства України та Господарського процесуального кодексу України, та враховуючи правову позицію Верховного Суду України, викладену у листі від 30.03.2007 року, господарський суд дійшов висновку, що господарський суд має вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України ті спори, які підвідомчі господарським судам на дату набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, тобто станом на 01.09.2005 року.
Отже, даний спір підлягає вирішенню господарським судом.
За викладених обставин клопотання відповідача про передачу даної адміністративної справи на розгляд до місцевого Ленінського районного суду м. Кіровограда не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 22, 133, 165 167, 186, 254, п. 6 р. 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Відмовити відповідачу в задоволенні його клопотання про передачу даної адміністративної справи на розгляд до місцевого Ленінського районного суду м. Кіровограда.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копію ухвали направити сторонам.
Суддя О.Б. Шевчук