Запорізької області
12.04.17 Справа № 5/333/07-АП
За позовом: Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14)
до відповідача: Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі (69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 190-А)
за участі: прокуратури Запорізької області (69000, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-А)
про визнання протиправним і нечинним
податкового повідомлення-рішення №0000060805/1 від 08.06.2007
Суддя Проскуряков К.В.
Представники сторін:
Від позивача ОСОБА_1С, довіреність № 46 від 06.02.2017
Від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 181/28-10-47-05 від 03.03.2017
Прокурор: Стешенко В.Є., посвідчення № 038186 від 30.12.2015
Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства здійснюється звукозапис судового процесу за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.
14.11.2007 до господарського суду Запорізької області надійшов адміністративний позов ВАТ “Запоріжжяобленерго” про визнання протиправним і нечинним податкового повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі №0000060505/1 від 08.06.2007, яким позивачу нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 9 017 883,00 грн., з них 4 514 567,00 грн. за основним платежем та 4 503 316,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
Ухвалою господарського суду запорізької області від 14.11.2007, у зв'язку із закінченням підготовчого провадження, відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої призначений на 14.12.2007.
Ухвалою господарського суду від 14.12.2007 провадження у справі зупинено до розгляду господарським судом Запорізької області пов'язаної адміністративної справи №9/733/07-АП та набрання чинності відповідним судовим рішенням.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2008 апеляційну скаргу СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі залишено без задоволення, постанову господарського суду Запорізької області від 23.01.2008 у справі № 9/733/07-АП без змін. Постанова господарського суду набрала законної сили.
Ухвалою суду від 11.03.2009 провадження у справі поновлено, судове засідання призначено на 30.03.2009. Ухвалою суду від 30.03.2009 провадження у справі зупинялось до терміну, встановленого судом -до 14.05.2009. Ухвалою суду від 14.05.2009 провадження у справі зупинялось для надання сторонами додаткових доказів до 01.07.2009.
Ухвалою суду від 01.07.2009 № 5/333/07-АП провадження у справі зупинено до розгляду Вищим адміністративним судом касаційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі у справі №9/733/07-АП.
02.03.2017 від позивача по справі надійшло звернення, відповідно до якого ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2016 у справі № 2а-168/10/0870 залишена без змін. В касаційному порядку ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 не оскаржувалась. Також, позивач повідомив про зміну свого найменування.
Ухвалою суду від 09.03.2017 № 5/333/07-АП поновлено провадження у справі з 12.04.2017, судове засідання призначено на 12.04.2017, у сторін витребувані письмові пояснення по суті спору.
У судовому засіданні 12.04.2017 від відповідача надійшло клопотання № 2711/9/28-10-47-05 від 11.04.2017 про заміну відповідача його правонаступником - СДПІ з обслуговування великих платників податку у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС у зв'язку з наступним:
03.06.2013 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (38732272), яка є правонаступником СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі ДПС (26123042) як орган виконавчої влади.
Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03.2013 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби, що реорганізуються.
Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03.2013 «Про утворення територіальних органів міністерства доходів і зборів» визначено, що Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі ДПС реорганізується шляхом приєднання до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.
Наказом СДПІ з обслуговування ВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів від 27.06.2013 № 5 СДПІ з обслуговування ВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів розпочала свою діяльність як орган виконавчої влади.
30.08.2013 до ЄДР внесено запис № 11031120004031494 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі ДПС.
04.06.2015 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (39819605). яка є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (38732272) як орган виконавчої влади, виходячи з наступного.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 20.10.2011 «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» та у відповідності зі ст.5 Закону України «Про Центральні органи виконавчої влади» № 3166-УІ від 17.03.2011 та згідно наказу № 22 від 21.07.2015 СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ ДФС «Про початок діяльності СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ ДФС», з 21.07.2015 Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС почала діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів.
Так, відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Представники сторін у судовому засіданні 12.04.2017 не заперечили щодо здійснення заміни відповідача його правонаступником.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність здійснення заміни відповідача його правонаступником.
За таких обставин, Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС слід вважати відповідачем у справі.
Також, судом встановлено, що згідно із Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на ПАТ «Запоріжжяобленерго», судом з'ясовано що позивач змінив назву, а саме публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» є новим найменуванням відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» як то передбачено Законом України «Про акціонері товариства». Представник позивача у судовому засіданні 12.04.2017 також підтвердив зміну найменування позивача.
За наведених обставин, суд вважає за необхідне здійснити заміну назви позивача у справі № 5/333/07-АП з «відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на «публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» у зв'язку з його зміною з урахуванням приписів Закону України «Про акціонерні товариства».
Керуючись ст. ст. 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Здійснити заміну назви позивача з Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго».
2. Позивачем у справі вважати Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго».
3. Здійснити процесуальне правонаступництво відповідача.
4. Залучити до участі у справі Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС у якості правонаступника СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі.
5. Відповідачем у справі вважати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС.
6. Копію ухвали направити сторонам у справі.
Суддя К.В. Проскуряков
суддя К.В. Проскуряков
Дата слухання 12.04.17 час слухання 11:00