про залишення апеляційної скарги без руху
20 квітня 2017 р.Справа № 876/5115/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Каралюс В.М., перевіривши апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 06 березня 2017 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до начальника Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанов, -
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06 березня 2017 рокуу відкритті провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанов в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 12.01.2017 та від 13.02.2017, які винесені по виконавчому провадженню № 50980442 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області № 903/1227/15-2 від 18.04.2016, відмовлено.
Не погодившись із таким рішенням суду позивач подала апеляційну скаргу на зазначену ухвалу.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження суддя виходив з наступного.
Відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно з ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Із матеріалів справи вбачається, що судом першої інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, постановлено оскаржувану ухвалу. Як зазначає апелянт, копію такої вона отримала 13.03.2017 року. Апеляційна скарга, згідно з конвертом поштового відправлення, подана до суду першої інстанції 03.04.2017 року та отримана судом першої інстанції, згідно відтиску вхідного штампу канцелярії суду 04.04.2017 року, тобто апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження. Разом з апеляційною скаргою апелянт заявила клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначає, що апеляційну скаргу подала в строк, проте помилково надіслала її в Львівський апеляційний адміністративний суд, тобто вважає, що апеляційну скаргу подала вчасно, проте не в тому порядку, який передбачений ч. 1 ст. 186 КАС України. Проте в поданому клопотанні не надає жодних доказів на підтвердження того, що така апеляційна скарга була подана у строк передбачений КАС України чи наявності причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою.
Окрім того, згідно з ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі та документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 вказаного Закону визначено ставки судового збору, відповідно до якої за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб..
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду вказаної апеляційної скарги становить 1600 грн (тисяча шістсот гривень).
Також із матеріалів справи слідує, що до апеляційної скарги не додано її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, що підтверджується актом про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи, складеним Волинським окружним адміністративним судом 04 квітня 2017 року.
Відповідно до ч.3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху, для усунення апелянтом вказаних недоліків протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали.
Зазначені недоліки мають бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду належним чином мотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, копії апеляційної скарги відповідно до кількості сторін у справі та оригіналу документу про сплату апелянтом судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, у розмірі 1600 грн. 00 коп. за реквізитами: одержувач - УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, код ЄДРПОУ - 38007573, рахунок - 31219206781004, банк одержувача - ГУДКСУ у Львівській області, МФО банку - 825014, призначення платежу - Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 34668371 (суду, де розглядається справа).
У випадку невиконання даної ухвали апеляційна скарга, у відповідності до п.1 ч.3 ст.108 КАС України буде вважатися неподаною та буде повернута апелянту.
Керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 06 березня 2017 року про відмову у відкритті провадженняв адміністративній справі в частині позовних вимог у справі № 803/302/17 - залишити без руху.
Надати апелянту термін для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали, протягом 30 днів з дня отримання її копії.
Копію ухвали надіслати апелянту - для відома та виконання.
Роз'яснити особі яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Каралюс В. М.