19 квітня 2017 року № 366/50/17-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Іванківської районної ради Київської області, Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними та скасування рішень суб'єктів владних повноважень,
До Іванківського районного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Іванківської районної ради Київської області, Іванківської районної державної адміністрації Київської області про скасування рішення Іванківської районної ради Київської області від 01.08.2016 "Про створення опорного навчального закладу", скасування рішення від 20.09.2016 "Про створення освітнього округу з опорним навчальним закладом "Прибірське навчально-виховне об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" та його філіями", а також скасування розпорядження Іванківської районної державної адміністрації Київської області №310 від 09.08.2016 "Про створення опорного навчального закладу та його філії".
Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 06.01.2017 відкрито провадження в даній справі №366/50/17 та призначено попередній розгляд на 13 січня 2017 року, за результатами якого винесено ухвалу про передачу справу №366/50/17 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Вирішуючи питання про прийняття адміністративної справи до провадження, суд зауважує наступне.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року вказана вище справа була повернута, як така, що направлена передчасно з підстав не вручення сторонам копії ухвали суду від 13.01.2017 року.
Оскільки, в матеріалах справи відсутні докази вручення копії ухвали Іванківського районного суду Київської області від 13.01.2017 про передачу справи №366/50/17а на розгляд до іншого адміністративного суду відповідачам у справі - Іванківській районній ради Київської області, Іванківській районній державній адміністрації Київської області. Крім того в ухвалі від 13.01.2017 про передачу справи до іншого суду представник РДА заперечував проти передачі справи до іншого суду.
18 квітня 2017 року адміністративна справа №366/50/17-а за позовом ОСОБА_1 до Іванківської районної ради Київської області, Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними та скасування рішень суб'єктів владних повноважень надійшла до Київського окружного адміністративного суду.
В листі від 28.03.2017 №1514/17 суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А. зазначає, що ухвалу суду від 13.01.2017 про передачу справи за підсудністю було оголошено в судовому засіданні, де були присутні усі сторони судового процесу. Зазначає, що судом було повторно направлено копію ухвали суду від 13 січня 2017 року про передачу справи за підсудністю до Київського окружного суду, сторонам, про вручення якої підтверджується випискою з розносної книги та поштовим повідомленням.
Разом з тим, суд зазначає, що ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Матеріалами справи встановлено, що Іванківським районним судом Київської області 16.01.2017 було направлено до Відділу освіти Іванківської районної державної адміністрації Київської області копію ухвали суду від 13 січня 2017 року про залучення третьої особи, копію ухвали суду від 13 січня 2017 року про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду, копію адміністративного позову та пам'ятку з правами, разом з тим, доказів отримання даних документів відділом освіти Іванківської районної державної адміністрації Київської області в матеріалах справи не має.
Суд не бере до уваги, посилання Іванківського районного суду Київської області на виписку з розносної книги та поштового відправлення на ім'я позивача, як доказ того, що іншими сторонами у справі отримано ухвалу суду від 13.01.2017 про передачу справи за підсудністю, оскільки доказом отримання сторонами ухвали суду є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Крім того, суд зауважує, що в матеріалах справи наявне рекомендоване повідомлення про вручення ухвали від 13.01.2017 позивачу - ОСОБА_1 26.02.2017, а рекомендовані повідомлення про вручення ухвали від 13.01.2017 іншими сторонами - відсутні.
Відповідно до частини 5 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Частиною 6 цієї ж статті передбачено, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Згідно з частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
З огляду на зазначене та керуючись статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Повернути Іванківському районному суду Київської області справу №366/50/17-а як таку, що направлена передчасно.
2.Копію ухвали разом із матеріалами адміністративної справи №366/50/17а надіслати Іванківському районному суду Київської області (07200, Київська область, смт. Іванків, вул. І. Проскури, 14).
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Лиска І.Г.