ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ УХВАЛА
18 квітня 2017 року Справа № 913/302/17
Провадження № 24/913/302/17
За позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі:
1.Державної екологічної інспекції у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області
2.Новоайдарської селищної ради, смт. Новоайдар Новоайдарського району Луганської області
до Державного підприємства "Новоайдарське лісомисливське господарство", смт. Новоайдар Новоайдарського району Луганської області
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні І позивача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганська область
про відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в сумі 54 037 грн. 03 коп.
Суддя господарського суду Луганської області Рябцева О.В.
Секретар судового засідання-помічник судді Гудей Н.Ф.
у засіданні брали участь:
від заявника - представник не прибув;
від І позивача - представник не прибув;
від ІІ позивача - представник не прибув;
від відповідача - представник не прибув;
від третьої особи - ОСОБА_1 - головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу, довіреність від 13.04.2017 № 15-16/11.
Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області 30.03.2017 (згідно поштового штемпеля) звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області та Новоайдарської селищної ради до Державного підприємства "Новоайдарське лісомисливське господарство" про стягнення шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в сумі 54 037 грн. 03 коп.
На обґрунтування заявленої вимоги заявник вказує, що в провадженні слідчого відділення Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області знаходяться матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2016 за № 12016130500000296, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 Кримінального кодексу України. В рамках кримінального провадження ухвалою слідчого судді Новоайдарського районного суду Луганської області від 19.01.2017 у справі № 419/139/17 надано дозвіл Державній екологічній інспекції у Луганській області на проведення позапланової виїзної ревізійної перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів - законності вирубки дерев в кварталі 39 виділ 13 на території ДЛФ Новоайдарського лісництва ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" з метою встановлення розміру заподіяної шкоди (збитків) державі внаслідок такої вирубки. На підставі вказаної ухвали Державною екологічною інспекцією у Луганській області в період з 26.01.2017 по 07.02.2017 проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів (квартал 39 виділ Новоайдарського лісництва) ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство", за результатами якої складено акт. В ході перевірки встановлено, що у кварталі 39 виділ 13 Новоайдарського лісництва ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" встановлено факт самовільної рубки 15 дерев дуба: 13 сироростучих та 2 сухостійних. Державною екологічною інспекцією у Луганській області здійснено заміри пнів зрубаних дерев у корі біля шейки кореня: діаметри пнів сироростучих дерев: 36, 31, 27, 50, 28, 32, 24, 27, 32, 34, 27, 29, 23 (см); діаметри пнів сухостійних дерев: 38, 33 (см). Факт самовільної рубки дерев є порушенням ст.ст. 64, 105 Лісового кодексу України. На момент перевірки на місці правопорушення осіб, які скоїли порубку дерев, не встановлено. Крім того, під час перевірки встановлено, що у кварталі 39 виділ 13 Новоайдарського лісництва ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" майстром лісу виявлено факт самовільної рубки та складено акт огляду місця вчинення лісопорушення від 22.04.2016, який був переданий до держлісгоспу. ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" надано копію листа до Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області від 26.04.2016 № 233, яким направлено складені матеріали за фактом самовільної рубки для встановлення осіб правопорушників та притягнення до відповідальності. Розмір збитків, нанесених державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, складає 54 037 грн. 03 коп.
Позовні вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільної порубки 15 дерев дуба обґрунтовані посиланням на ст. 41, п. 4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 105, 107 Лісового кодексу України, ст. 1166 ЦК України.
Ухвалою суду від 05.04.2017 порушено провадження у справі № 913/302/17, яке призначено до розгляду на 18.04.2017, та відповідно до ст. 27 ГПК України залучено до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні І позивача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області.
Відповідач проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на необґрунтованість подання позову саме прокурором. По суті позовних вимог відповідач посилається, що у керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області немає будь-яких правових та законних підстав стверджувати про те, що ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" або Новоайдарський ВП ГУНП України в Луганській області не здійснює або належним чином здійснює свої повноваження з питань встановлення, притягнення до відповідальності та відшкодування завданих державі збитків, тобто не доведено факт протиправної поведінки відповідача.
Представник заявника у судове засідання не прибув.
Представник І позивача у судове засідання не з'явився, витребуваних судом документів не надав. Клопотанням від 13.04.2017 № 172/01-03-17 просить відкласти розгляд справи, у зв'язку з неможливістю прибуття у судове засідання.
Представник ІІ позивача у судове засідання не з'явився, витребуваних судом документів в повному обсязі не надав.
Третя особа листом від 14.04.2017 № 15-12/1266 повідомила, що надати пояснення по суті заявлених вимог не вбачається можливим, у зв'язку з відсутністю позовної заяви. Також повідомила реквізити рахунку для зарахування платежів, які відповідно до Бюджетного кодексу України та законів про Державний бюджет України, розподіляються між державними та місцевими бюджетами.
Враховуючи нез'явлення представників заявника, позивачів та відповідача, ненадання учасниками судового процесу витребуваних судом доказів, вирішити спір по суті у даному судовому засіданні не вбачається можливим, тому розгляд справи слід відкласти.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд
1.Розгляд справи відкласти на 16.05.2017 об 11 год. 00 хв.
2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 219).
3.Зобов'язати заявника - надати заперечення на відзив відповідача з урахуванням положень п. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", зазначити, хто з позивачів не здійснює або неналежним чином здійснює захист інтересів держави у спірних правовідносинах, які дії повинен був вчинити кожний з позивачів, нормативне обґрунтування таких дій.
4.Зобов'язати І позивача - надати заперечення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування заперечень, оригінали документів, доданих до позову в копіях - для огляду в засіданні, надати наказ від 25.01.2017 № 13/01-01-04, направлення на перевірку від 26.01.2017 № 26/01-03-19, пояснення на доводи прокурора стосовно невжиття належних заходів, спрямованих на відшкодування шкоди, пояснення щодо надсилання відповідачу вимоги про добровільне відшкодування збитків, відомості про відшкодування збитків відповідачем після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке мало місце), надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали - для огляду, належним чином засвідчені копії - до справи).
5.Зобов'язати ІІ позивача - надати обґрунтування своїх повноважень у спірних відносинах, надати пояснення причин самостійного не звернення з позовом про відшкодування завданої шкоди державі ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство", надіслати поштою заперечення на відзив відповідача, надісланий на електронну адресу суду, надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали - для огляду, належним чином засвідчені копії - до справи).
6.Зобов'язати відповідача - надати докази надіслання відзиву на позовну заяву заявнику та позивачам, надати документальне підтвердження і нормативне обґрунтування права державної власності на ліси, що перебувають у постійному користуванні, документальне підтвердження права постійного користування, документальне підтвердження відшкодування збитків після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке було), у разі незгоди з ціною позову надати контррозрахунок, надати оригінал Статуту - для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчену копію - до справи.
7.Зобов'язати третю особу - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області - надати пояснення по суті заявлених вимог, уточнити отримувача (розпорядника) коштів спеціального фонду в розмірі 20 відсотків, що направляються до обласного бюджету.
8.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.
Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.
Суддя О.В.Рябцева