вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"21" березня 2017 р. Справа № 911/970/14
Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши скаргу № 15-1/11 від 15.11.2016 р. товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі
За позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс", м. Київ
до товариства з обмеженою відповідальністю "ПК Трейдсервісгруп", Київська обл., с. Мархалівка
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Черкаська обл., м. Сміла
про стягнення 4863,74 грн
за участю представників
від стягувача: Грищенко О.М. (дов. б/н від 02.06.2014 р.);
від боржника 1: не з'явився;
від боржника 2: не з'явився;
від Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області: не з'явився;
Обставини справи:
Рішенням господарського суду Київської області від 13.05.2014 р. у справі 911/970/14 позов товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" задоволено повністю; стягнуто солідарно з товариства з обмеженою відповідальністю "ПК Трейдсервісгруп" та фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" 3458,76 грн. пені, 652,68 грн. 3% річних, 752,30 грн. інфляційних втрат, 1827,00 грн. судового збору та 300,00 грн. витрат з оплати послуг адвоката.
11.06.2014 р. на виконання рішення господарського суду Київської області від 13.05.2014 р., яке набрало законної сили 10.06.2014 р., було видано наказ.
До господарського суду Київської області надійшла скарга № 15-1/11 від 15.11.2016 р. товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14, в якій скаржник просить визнати бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 незаконною та протиправною.
В обґрунтування вимог скарги стягувач посилається на те, що Смілянським МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14 не було вчинено жодних виконавчих дій для виконання вказаного наказу.
06.03.2017 р. до господарського суду Київської області від Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області надійшов відзив № 14.5-36/1340 від 01.03.2017 р. на скаргу, в якому Смілянський МВДВС ГТУЮ у Черкаській області просить відмовити стягувачу у задоволенні скарги в повному обсязі та зазначає, які виконавчі дії були вчинені державним виконавцем з виконання наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14. Також, Смілянський МВДВС ГТУЮ у Черкаській області просить розгляд скарги проводити без участі представника.
Представник стягувача у судових засіданнях 07.03.2017 р. та 21.03.2017 р. вимоги скарги підтримав з підстав, викладених у скарзі.
Представник боржника 1 у судові засідання 07.03.2017 р. та 21.03.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судових засідань боржник 1 був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 0103258891442 та № 0103258725259.
Представник боржника 2 у судові засідання 07.03.2017 р. та 21.03.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судових засідань боржник 2 був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 0103258891434 та № 0103258724848.
Представник Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у судові засідання 07.03.2017 р. та 21.03.2017 р. не з'явився.
Розглянувши скаргу № 15-1/11 від 15.11.2016 р. товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14, заслухавши пояснення представника стягувача, суд встановив наступне:
07.07.2016 р. стягувач звернувся до господарського суду Київської області зі скаргою на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області, в якій скаржник просив суд визнати бездіяльність Смілянського МВ ДВС ГТУЮ Черкаської області у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі у справі № 911/970/14 незаконною та протиправною та зобов'язати Смілянський МВ ДВС ГТУЮ Черкаської області негайно приступити до примусового виконання зазначеного наказу.
Ухвалою господарського суду Київської області від 16.08.2016 р. у справі № 911/970/14 в задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області у виконавчому провадженні № 50658888 відмовлено.
Ухвалою господарського суду Київської області від 16.08.2016 р. у справі № 911/970/14 також встановлено наступне:
Постановою Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області від 31.03.2016 р. за заявою стягувача відкрито виконавче провадження № 50658888 про примусове виконання наказу господарського суду Київської області № 911/970/14 від 11.06.2014 р. про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь ТОВ "Ніко-Тайс" 6990,74 грн. боргу та надано боржнику семиденний строк для добровільного виконання наказу.
05.04.2016 р. скаржник звертався до Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області з клопотаннями про вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14, що підтверджується описом вкладення у цінний лист та фіскальним чеком № 8887 від 05.04.2016 р., в якому просив вчинити виконавчі дії, що направлені на виконання наказу.
Постановою Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області від 16.06.2016 р. було накладено арешт на кошти боржника, що містяться на рахунках в Черскаському ГРУ ПАТ "КБ "Приватбанк", АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, АТ "Укрсиббанк".
Також судом встановлено, що Смілянським МВДВС ГТУЮ Черкаської області після відкриття виконавчого провадження № 50658888 постановою від 31.03.2016 р. вчинялось ряд виконавчих дій для виконання наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі у справі № 911/970/14, а саме: надсилались запити до Державної інспекції сільського господарства, ДП "Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин", Державної авіаційної служби України, Інспекції ДАБК у Київській області, Державної служби інтелектуальної власності, Міністерства доходів і зборів України, Держаної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України; з метою здійснення перевірки майнового стану боржника державним виконавцем здійснено виходи за адресою, вказаною у виконавчому документі.
06.07.2016 р. стягувачем на адресу Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області були направлені клопотання № 06-1/07 від 06.07.2016 р. про вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14 та № 06-2/07 від 06.07.2016 р. про вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. та направлення запитів, що підтверджується наявними в матеріалах справи описом вкладення у цінний лист від 06.07.2016 р. та фіскальним чеком № 3828 від 06.07.2016 р.
05.10.2016 р. набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 р.
Згідно з приписами пунктів 6, 7 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 р., який набрав чинності 05.10.2016 р., рішення, які виконувалися органами державної виконавчої служби до набрання чинності цим Законом, продовжують виконуватися цими органами до настання підстав для завершення виконавчого провадження. Виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.
Таким чином, при розгляді скарги на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області суд керується Законом України «Про виконавче провадження» в редакції від 17 травня 2016 р. N 1368-VIII, який діяв до 05.10.2016 р.
18.01.2017 р. стягувач направив на адресу Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області клопотання № 18-1/01 від 18.01.2017 р., що підтверджується наявними в матеріалах справи описом вкладення від 18.01.2017 р. у цінний лист та фіскальним чеком № 9571 від 18.01.2017 р., в якому стягувач просив у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі у справі № 911/970/14 звернути стягнення на заробітну плату боржника, у зв'язку з отриманням доходів в приватному підприємстві «Бізон-Тех 2006».
07.02.2017 р. Смілянським МВДВС ГТУЮ Черкаської області здійснено запит № 25070924 та № 25070923 до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб та про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, параметри запиту - ОСОБА_1.
07.02.2017 р. Смілянським МВДВС ГТУЮ Черкаської області здійснено запит № 25070921 та № 25070922 до Пенсійного фонду України про осіб боржників, які отримують пенсії та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, параметри запиту - ОСОБА_1.
08.02.2017 р. від Пенсійного фонду України надійшла відповідь № 1023341737 на запит № 25070922 від 07.02.2017 р., відповідно до якої останнє місце роботи ОСОБА_1 є приватне підприємство «Бізон-Тех 2006».
Смілянським МВДВС ГТУЮ Черкаської області до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області направлено подання державного виконавця № 14.5-36/1358 від 10.02.2017 р. про тимчасове обмеження права виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1.
З метою виконання виконавчого провадження № 50658888 Смілянським МВДВС ГТУЮ Черкаської області до Обласного адресно-довідкового підрозділу в Черкаській області був направлений запит № 14.5-36/1357 від 10.02.2017 р. щодо доступу до персональних даних.
13.02.2017 р. Смілянським МВДВС ГТУЮ Черкаської області винесено постанову ВП № 50658888 про звернення стягнення на заробітну плату боржника.
Частиною 2 статті 30 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції від 17.05.2016 р., передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.
Згідно з ч. 8 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження", в редакції від 17.05.2016 р., державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, починаючи з 28.07.2016 р. по 06.02.2017 р. (включно) Смілянським МВДВС ГТУЮ Черкаської області не було вчинено жодних виконавчих дій з виконання наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14.
Оскільки в матеріалах справи відсутні докази вчинення Смілянським МВДВС ГТУЮ Черкаської області виконавчих дій передбачених законом, спрямованих на виконання наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14 в межах виконавчого провадження № 50658888 за період з 28.07.2016 р. по 06.02.2017 р., то суд вважає обґрунтованими вимоги скаржника щодо визнання бездіяльності Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області незаконною та протиправною за період з 28.07.2016 р. по 06.02.2017 р.
Стягувач просить визнати бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ Черкаської області незаконною та протиправною за весь період починаючи з моменту відкриття виконавчого провадження № 50658888.
Проте, враховуючи те, що ухвалою господарського суду Київської області від від 16.08.2016 р. у справі № 911/970/14 в задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 було відмовлено, то скарга № 15-1/11 від 15.11.2016 р. товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14 підлягає частковому задоволенню, а саме, як вже зазначалось, в частині бездіяльності Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області за період з 28.07.2016 р. по 06.02.2017 р. (включно).
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Ухвалив:
1. Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі у справі № 911/970/14 задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Смілянського МВДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні № 50658888 при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області від 11.06.2014 р. у справі № 911/970/14 за період з 28.07.2016 р. по 06.02.2017 р. незаконною та протиправною.
2. В іншій частині скарги відмовити.
Суддя О.О. Рябцева