19 березня 2012 р.Справа № 2-а-1490/11/2110
Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Іванищук А.А.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Бітова А.І.
суддів - Милосердного М.М.
- ОСОБА_1
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від 30 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни,
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Херсона від 18 березня 2011 року позовні вимоги, заявлені поза межами строку позовної давності залишені без розгляду.
Постановою Дніпровського районного суду м. Херсона від 30 березня 2011 року
позов ОСОБА_2 до УПФ України Дніпровського району м. Херсона, про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни задоволений.
Визнано протиправною бездіяльність УПФ України в Дніпровському районі м. Херсона щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної державної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов'язано УПФ України в Дніпровському районі м. Херсона здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 АДРЕСА_1, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 30% мінімального розміру пенсії за віком починаючи з 16 вересня 2010 року з урахуванням виплачених сум.
В апеляційній скарзі УПФ України в Дніпровському районі м. Херсона ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФ України в Дніпровському районі м. Херсона, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни і на неї розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".
Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинено.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії здійснюється відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки позивач звернувся до суду з позовом 16 березня 2011 року, судова колегія приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 16 вересня 2010 року.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 201 КАС України - підставою для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона - задовольнити частково.
Постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від 30 березня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни - змінити.
Викласти резолютивну частину постанови у наступній редакції:
"Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона по невиплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 16 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 16 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з урахуванням вже виплачених сум, передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити".
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, яки брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: