Справа: № 826/19067/16 Головуючий у 1-й інстанції: Балась Т.П.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
18 квітня 2017 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Кузьменка В.В, Шурка О.І.,
при секретарі - Ліневській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Євробанк» Кононця Вадима Валерійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
У грудні 2016 року ОСОБА_3 (далі - Позивач, ОСОБА_3.) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Євробанк» Кононця Вадима Валерійовича (далі - Відповідач, Уповноважена особа) про:
- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи щодо невключення ОСОБА_3 у перелік вкладників ПАТ «КБ «Євробанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд);
- зобов'язання Відповідача включити Позивача до переліку вкладників ПАТ «КБ «Євробанк», які мають право на відшкодування кошті за вкладами за рахунок Фонду, за договором банківського вкладу (депозиту) з Правилами «Вклад на вимогу «Вільний доступ» №ДВ-28597/UAH від 15.06.2016 року.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.02.2017 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.
Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду на 18.04.2017 року.
У ході судового розгляду справи колегія суддів прийшла до висновку, що з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, необхідно зобов'язати Уповноважену особу надати суду належним чином завірені копії: рішення від 10.08.2016 року щодо тимчасового обмеження здійснення ПАТ «КБ «Євробанк» банківських операції щодо виплати ОСОБА_3 коштів, про що зазначено у листі від 30.09.2016 року №01-24/68054; рішення Уповноваженої особи від 12.07.2016 року на тимчасове обмеження здійснення ПАТ «КБ «Євробанк» банківських операцій щодо виплати коштів по рахунках, про що зазначено у заперечення Уповноваженої особи на позовну заяву; рішення виконавчої дирекції Фонду про продовження перевірки правочинів (договорів) на предмет нікчемності.
Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Приписи ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що суд може збирати докази з власної ініціативи. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно зобов'язати сторін надати запитувані документи.
У зв'язку з викладеним представником Уповноваженої особи було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний для подання запитуваний документів.
Обговоривши заявлене клопотання, а також заслухавши думку Позивача, який проти задоволення клопотання не заперечував, судова колегія вважає за необхідне його задовольнити з огляду на таке.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Поряд з цим, судом враховується, що відповідно до ч. 2 ст. 195-1 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, а також з метою дотримання передбаченого процесуальним законом строку її розгляду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 25.05.2017 року з метою забезпечення подання Відповідачем витребовуваних документів.
Керуючись ст. ст. 69, 156, 160, 190, 195-1, 205, 206, 211, 212, 256 КАС України, колегія суддів, -
Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Євробанк» Кононця Вадима Валерійовича надати суду у строк до 25 травня 2017 року належним чином завірені копії:
- рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Євробанк» Кононця Вадима Валерійовича від 10.08.2016 року щодо тимчасового обмеження здійснення ПАТ «КБ «Євробанк» банківських операції щодо виплати ОСОБА_3 коштів, про що зазначено у листі від 30.09.2016 року №01-24/68054;
- рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Євробанк» Кононця Вадима Валерійовича від 12.07.2016 року на тимчасове обмеження здійснення ПАТ «КБ «Євробанк» банківських операцій щодо виплати коштів по рахунках, про що зазначено у заперечення Уповноваженої особи на позовну заяву;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гранування вкладів фізичних осіб про продовження перевірки правочинів (договорів) на предмет нікчемності.
Клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Євробанк» Кононця Вадима Валерійовича про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Євробанк» Кононця Вадима Валерійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - до 30 травня 2017 року до 10:00.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга на судове рішення в частині, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, подається у порядку та строки, визначені ст.ст. 211, 212 КАС України.
Головуючий суддя А.Г. Степанюк
Судді: В.В. Кузьменко
О.І. Шурко