Справа № 815/6428/16
13 квітня 2017 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Соколова М.С.,
за участю:
представника позивача - Дрогобецької Т.Ю. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, суд -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у розмірі 4655,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що ФОП ОСОБА_3 зареєстрована виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області 03.11.2003 року за адресою: АДРЕСА_1, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичний осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідач є платником податків та зборів передбачених Податковим кодексом України, знаходиться на податковому обліку в Котовській ОДПІ з 10.11.2003 року за №403. Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися законів України та сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених Законом. В порушення ст. 16, ст.31, п.п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України фізична особа-підприємець ОСОБА_2 починаючи з 30.04.2016 року не сплачує податковий борг по орендній платі з фізичних осіб, який станом на 09.11.2016 року складає 4655 грн. 06 коп. Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 виникла 30.04.2016 року в наслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання згідно наданої декларації з плати за землю №1600001189 від 11.02.2016 року в сумі 764,07 грн., але за рахунок переплати в сумі 693,43 грн., яка була на момент нарахування, сума боргу склала 70,64 грн. З 30.05.2016 року по 30.10.2016 року суму боргу було збільшено на суму 4584,42 грн., в результаті несплати узгодженої суми податкового зобов'язання згідно наданої декларації з плати на землю №1600001189 від 11.02.2016 року в сумі 764,07 грн., рівними частками щомісячно. Таким чином, сума боргу склала 4655,06 грн. З метою погашення податкового боргу, вживались наступні заходи: боржнику направлялась податкова вимога, розшукувалось майно боржника, на яке можливо звернути стягнення.
Враховуючи вищевикладені обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг по податку на нерухому майно у сумі 4655,06 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві та на надані до суду докази просила задовольнити позовні вимоги.
У судові засідання відповідач не з'являлась, про дату, час та місце проведення судових засідань повідомлялась належним чином та своєчасно, що підтверджується письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи.
Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
ОСОБА_2 04.11.2003 року зареєстрована виконавчим комітетом Котовської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с.5).
11 березня 2003 року за №403 фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 взято на податковий облік як платника податків (а.с.9).
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.6-7), 10.06.2015 року здійснено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізично особи-підприємця ОСОБА_3 за власним рішенням.
Місцем реєстрації фізичної особи ОСОБА_2 є АДРЕСА_1, що підтверджується відповіддю на запит суду з відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області (а.с.42).
Відповідно до положень пп.14.1.175, п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання
Підпункт 16.1.4 пункту 16.1 ст.16 Податкового кодексу України, передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку. У разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин). Власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Судом встановлено, що 11.02.2016 року ОСОБА_2 до Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області подала податкову декларацію з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №1600001189 (а.с.16-17) у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов'язання.
Позивачем винесено податкову вимогу форми "Ф" № 1202-17 від 31.05.2016 року, яку було направлено на адресу відповідача, а саме:АДРЕСА_1, тобто за адресою реєстрації фізичної особи ОСОБА_2(а.с.19).
Згідно п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Ухвалою суду від 30.03.2017 року судом витребувано у Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області належним чином засвідчену копію податкового повідомлення-рішення, прийнятого у зв'язку із несплатою ОСОБА_2 суми самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати та докази його вручення ОСОБА_2
Однак з боку позивача до суду податкового повідомлення-рішення не надано та представником позивача у судовому засідання надано пояснення, що сума боргу у розмірі 4655,06 грн. є узгодженою, оскільки відповідачем було подано податкову декларацію з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №1600001189 у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов'язання.
Суд не погоджується з вказаними твердження представника позивача, оскільки, як вже зазначалось вище, відповідно до п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України, такий податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення, яке відсутнє.
Відповідно до частини першої ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності підстав для звернення до суду з даним позовом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області є необґрунтованим та не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу - відмовити.
Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України/
Повний текс постанови складено та підписано суддею 18.04.2017 року.
Суддя Вовченко O.A.
У задоволенні адміністративного позову Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу - відмовити.
18 квітня 2017 року.