10.2.4
про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
18 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/2839/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2839/2012 за позовом прокурора Новоайдарського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до закритого акціонерного товариства "Айдархлібпром" про стягнення заборгованості,-
07 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2839/2012 за позовом прокурора Новоайдарського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до закритого акціонерного товариства "Айдархлібпром" про стягнення заборгованості.
В обгрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що 21.06.2012 позивачем надано до примусового виконання виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 12.06.2012. 22.06.2012 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП 33304437). До теперішнього часу борг боржником не сплачено.
11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», яким врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.
Згідно з п.2 ст.12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів.
З посиланнями на ст.264 КАС України, заявник просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні № 33304437 з управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на Слов'яносербську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.
Прокурор просив суд задовольнити заяву управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2839/2012 за позовом прокурора Новоайдарського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до закритого акціонерного товариства "Айдархлібпром" про стягнення заборгованості, про що надав через канцелярію суду письмові пояснення.
Представники сторін та зацікавлених осіб, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, не прибули у судове засідання. 18.04.2017 через канцелярію суду від Слов'яносербської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області надійшов відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якого остання не заперечує проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Представник заявника просив суд розгляд заяви проводити без його участі.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки представник заявника, представник відповідача та представники зацікавлених осіб про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2012 у справі № 2а/1270/2839/2012 позов прокурора Новоайдарського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до Закритого акціонерного товариства "Айдархлібпром" задоволено повністю, стягнуто з закритого акціонерного товариства "Айдархлібпром" на користь управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 3391,16 грн, в тому числі: заборгованість зі сплати єдиного внеску за січень 2012 року у сумі 3384,70 грн; штрафна санкція у сумі 5,01 грн; пеня у сумі 1,45 грн (а.с. 17-18).
Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що виконавчий лист по справі № 2а/1270/2839/2012 позивачем отримано 12.06.2012 (а.с.53).
Постановою державного виконавця від 22.06.2012 відкрито виконавче провадження ВП 33304437 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/2839/2012 (а.с.54).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.03.2017 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а/1270/2839/2012 за позовом прокурора Новоайдарського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до закритого акціонерного товариства "Айдархлібпром" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску у сумі 3391,16 грн в частині: позовної заяви від 30.03.2012 № 1/203-519вих12, копії розрахунку зростання заборгованості, копії повідомлення від 29.08.2011 № 40 про взяття на облік платника єдиного внеску, копії довідки ЄДРПОУ відносно ЗАТ "Айдархлібпром", копії свідоцтва про державну реєстрацію ЗАТ "Айдархлібпром", копії звіту за 2012 рік, копії вимоги від 05.03.2012 № Ю-88, копії рішення від 19.01.2012 № 3, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2012 про відкриття провадження у справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2012 (а.с.39,40).
11.08.2013 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 № 406-VІІ (далі - Закон), яким врегульовано питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.
Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" від 06 серпня 2014 року № 311, реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.
Таким чином, функції з адміністрування єдиного внеску належать центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, тобто ДФС України та її територіальним органам.
Згідно з пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.
Листом Слов'яносербської ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області від 29.03.2017 № 99/12-23-03-13 на адресу УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області надано відомості з особових рахунків фізичних осіб-підприємців про підтвердження прийому сальдо розрахунків платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині недоїмки, штрафів та пені станом на 01.10.2013, у т.ч. й по закритому акціонерному товариству «Айдархлібпром» на суму 21199,92 грн. (а.с. 55).
Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача, з управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на Слов'яносербську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.
Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2839/2012 за позовом прокурора Новоайдарського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до закритого акціонерного товариства "Айдархлібпром" про стягнення заборгованості, - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 33304437 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/2839/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на Слов'яносербську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ 39890358, адреса: 93500, Луганська обл., Новоайдарський район, селище міського типу Новоайдар, вулиця Банківська , будинок 16).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяК.Є. Петросян