Справа № 815/6792/15
13 квітня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Марфін Банк» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання недійсною, протиправною та скасування податкової вимоги
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС на її правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996).
В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що 27.01.2017 року ПАТ «МАРФІН БАНК» було отримано лист управління ДКС України у м. Одесі від 04.01.2017 року за вих. № 06-13/02-29, яким позивачу було запропоновано звернутись до суду для визначення правонаступника відповідача, в зв'язку з його реорганізацію та приєднання його до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, що підтверджується постановою КМУ № 247 від 30.03.2016 року.
Враховуючи факт вибуття сторони виконавчого провадження - боржника, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження.
До судового засідання заявник не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно. 13.04.2017 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Боржник до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно, про причини неявки суду не повідомив.
Згідно з ч.2 ст.264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено наступне.
22 липня 2016 року постановою Одеського окружного адміністративного суду задоволений адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Марфін Банк» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби про визнання недійсною, проти протиправною та скасування податкової вимоги від 01.10.2015 року. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу від 01.10.2015 року № 7-23 Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС на суму 12 055 (дванадцять тисяч п'ятдесят п'ять) гривень 80 копійок. Стягнено суму судового збору у розмірі 1378 грн. 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань із Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39722244) на користь ПАТ « Марфін Банк» (код ЄДРПОУ 21650966).
Листом від 07.11.2016 року № 815/6792/15/31148/16 Одеським окружним адміністративним судом на адресу ПАТ «Марфін Банк» був надісланий виконавчий лист щодо стягнення 1378,00 грн.
Відповідно до постанови КМУ від 30.03.2016 року № 247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби», перейменовано Міжрегіональне головне управління Державної фіскальної служби-Центральний офіс з обслуговування великих платників в Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби. Реорганізовано спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників податків шляхом їх приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, у тому числі й Спеціалізовану ДПІ з ОВП у м. Одесі МГУ ДФС.
Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України “Про виконавче провадження”, згідно ч. 5 ст. 8 якого, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.
Враховуючи наведене, а також факт вибуття сторони виконавчого провадження - боржника, суд дійшов висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, у зв'язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 128, 160, 165, 264 КАС України, суд
Задовольнити заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Марфін Банк» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання недійсною, протиправною та скасування податкової вимоги.
Замінити боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби код ЄДРПОУ 39440996; 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 Г.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя Н.В. Бжассо