про зупинення провадження в адміністративній справі
11 квітня 2017 року № 2а-1111/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в ОСОБА_2 районі Київської області про зміну порядку і способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 районного споживчого товариства до ОСОБА_2 міжрайонної державної податкової інспекції Київської області про скасування податкових повідомлень-рішень,
за участю:
заявника: ОСОБА_3Сю довіреність від 10.01.2017 №12-30/4;
ві позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився
ОСОБА_2 районне споживче товариство звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 міжрайонної державної податкової інспекції Київської області про скасування податкових повідомлень-рішень від 21.09.2010 № 0000182300/1, за яким позивачеві нараховано податкові зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 64973,15 грн. (за основним платежем - 46435,95 грн., за штрафними санкціями - 18537,40 грн.) та від 10.12.2010 № 0000292300/0, за якими позивачеві нараховано податкові зобов'язання по штрафним санкціям з податку на прибуток у розмірі 2451,98 грн.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2013 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ОСОБА_2 міжрайонної державної податкової інспекції Київської області від 21.09.2010 № 0000182300/1, за яким ОСОБА_2 районному споживчому товариству нараховано податкові зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 64973,15 грн. (за основним платежем - 46435,95 грн., за штрафними санкціями - 18537,40 грн.) та від 10.12.2010 № 0000292300/0, за яким ОСОБА_2 районному споживчому товариству нараховано податкові зобов'язання по штрафним санкціям з податку на прибуток у розмірі 2451,98 грн.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 районного споживчого товариства понесені судові витрати у розмірі 10158 (десять тисяч сто п'ятдесят вісім) грн. 80 коп.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2014 апеляційну скаргу ОСОБА_2 міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби - залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2013 - без змін.
21.02.2017 на примусове виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 20.03. 2013 був виданий виконавчий лист, який отримано 23.02.2017.
14.03.2017 на адресу суду від ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в ОСОБА_2 районі Київської області надійшла заява №02-04/191 від 06.03.2017 (Вх. №3459/17) про зміну порядку і способу виконання рішення суду, а саме виконавчого листа виданого 21.02.2017 у справі №2а-1111/11/1070 щодо стягнення з держави на користь ОСОБА_2 районного споживчого товариства судових витрат у розмірі 10158, 80 грн.
В результаті автоматизованого розподілу заяву передано на розгляд судді Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 призначено судове засідання з розгляду заяви ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в ОСОБА_2 районі Київської області про зміну порядку і способу виконання судового рішення у справі №2а-1111/11/1070 від 06.03.2017 №02-04/191.
11.04.2017 у судове засідання позивач та відповідач не прибули, хоча належним чином та завчасно повідомлені про розгляд заяви від 06.03.2017 №02-04/191, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
У судовому засіданні представником заявника був наданий лист Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 10.04.2017 №12-13/467-1873, відповідно до якого у суду виникла необхідність щодо витребування від позивача та відповідача доказів по справі.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від позивача.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
У судовому засіданні 11.04.2017 заявником ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в ОСОБА_2 районі Київської області було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з витребуванням доказів.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.
Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати докази по справі
від відповідача:
- копії документів щодо реорганізації відповідача ОСОБА_2 міжрайонної державної податкової інспекції Київської області.
2. Зобов'язати позивача надати письмові пояснення на лист Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 10.04.2017 №12-13/467-1873 та виконати вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2017.
3. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 27.04.2017.
4. Зупинити провадження у справі до 27 квітня 2017 року та призначити дату наступного судового засідання у справі на 27 квітня 2017 року о 11:30 год. у зв'язку з закінченням визначеного судом строку для надання цих доказів.
5. Направити позивачу копію листа Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 10.04.2017 №12-13/467-1873.
6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду в частині витребування доказів та зобов'язання провести звірку по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.