"04" квітня 2017 р. м. Київ К/800/36417/16
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддя:Вербицька О.В.
Судді: Веденяпін О.А.
Цвіркун Ю.І.
за участю
секретаря: Калініна О.С.
представників:
позивача: не з'явився
відповідача: Геращенко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
заяву Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві
про повернення судового збору
у справі № 826/10361/16
за позовом ОСОБА_5
до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року у справі № 826/10361/16.
При цьому, до матеріалів касаційної скарги Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві додано платіжне доручення від 22 грудня 2016 року № 983 про сплату судового збору за подання касаційної скарги у справі № 826/10361/16 у розмірі 177 776,29 грн.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 січня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 березня 2017 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року залишено без змін.
Також 28 березня 2017 року у судовому засіданні представником Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві подано письмову заяву про повернення надміру сплаченого судового збору у розмірі 169 508,29 грн. за подання касаційної скарги та 140 567,00 грн. за подання апеляційної скарги на р/р 35216071089091 одержувач: ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 394684461), банк одержувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, код банку - 820172.
Розгляд заяви Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві про повернення надміру сплаченого судового збору призначено на 04 квітня 2017 року.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши доводи заяви про повернення надміру сплаченого судового збору, колегія суддів дійшла висновку про наступне.
Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Таким спеціальним законом є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI з наступними змінами і доповненнями.
Згідно зі статтею 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення тощо.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сплачується 120 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
На момент звернення позивачем - ОСОБА_5 до суду першої інстанції, у липні 2016 року, діяла редакція підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", відповідно до якої за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору складала 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.
Враховуючи, що даний предмет позову містить вимогу майнового характеру на суму 8 978 600,84 грн., судовий збір за подання позову фізичною особою становить 6890 грн. (5*1378 грн = 6890,00 грн).
Отже, судовий збір за подання касаційної скарги становить 8268,00 грн (6890 грн х 120/100 = 8268,00 грн).
Однак, як зазначалось вище Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві за подання касаційної скарги у даній справі сплачено судовий збір згідно платіжного доручення від 22 грудня 2016 року № 983 у розмірі 177 776,29 грн, тобто в більшому розмірі, ніж визначено Законом України «Про судовий збір». Сума переплати становить 169 508,29 грн (177 776,29 грн - 8268,00 грн = 169 508,29 грн).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
При цьому, частиною другою статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Таким чином, заява Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві в частині повернення надміру сплаченого судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 169 508,29 грн підлягає задоволенню.
Водночас, слід зазначити, що заява Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві в частині повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 140 567,00 грн не може бути задоволена Вищим адміністративним судом України, виходячи з такого.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року № 106 «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету» контроль за справлянням надходжень бюджету у вигляді судового збору здійснюють суди загальної юрисдикції та Державна судова адміністрація.
Відповідно до п. 3 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 р. за № 1650/24182, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Вищий адміністративний суд України є органом, що контролює надходження до бюджету (рахунок 31210255700007) судового збору за подання документів, які за законом можуть бути предметом його розгляду, в даному випадку касаційної скарги.
Однак, судовий збір за подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду сплачується на рахунок 31211206781007, у зв'язку з чим для вирішення питання про повернення надміру сплаченого суми судового збору за подання апеляційної скарги заявнику слід звернутись до Київського апеляційного адміністративного суду.
Таким чином, заява Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві в частині повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги у справі № 826/10361/16 не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 87, ч. 3 ст. 160, 165, 210 - 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Заяву Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві про повернення надміру сплаченого судового збору у справі № 826/10361/16 задовольнити частково.
2. Повернути Державній податковій інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві судовий збір за подання касаційної скарги у розмірі 169 508,29 грн, сплачений платіжним дорученням від 22 грудня 2016 року № 983.
3. Оригінал платіжного доручення від 22 грудня 2016 року № 983 залишити в матеріалах справи.
4. Виконання ухвали доручити Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва.
5. В іншій частині заяву Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві про повернення надміру сплаченого судового збору (за подання апеляційної скарги) у справі № 826/10361/16 залишити без задоволення.
6. Копію ухвали направити сторонам у справі.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.В. Вербицька
Судді О.А. Веденяпін
Ю.І. Цвіркун