про витребування документів та інших матеріалів
м. Вінниця
12 квітня 2017 р. Справа № 802/417/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; третя особа на стороні відповідача ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" про зобов'язання вчинити дії,
В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; третя особа на стороні відповідача ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" про зобов'язання вчинити дії.
12.04.2017 року на адресу суду надійшло клопотання за вх. №8831 від представника позивача про витребування у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення, яким затверджено перелік вкладників на отримання гарантованої суми вкладу, а також інші рішення, документи, на підставі яких прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 у включенні до переліку вкладників, що мають право на отримання гарантованої суми вкладу, а також документи на підставі яких зроблено висновок про фіктивність укладеного договору депозиту між ОСОБА_1 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик".
Представник позивача у судове засідання не з'явився та надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Відповідач 1, 2 та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" в судове засідання не з'явились, явку належних представників не забезпечили, причини неявки в судове засідання суд не повідомили. Про дату час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Враховуючи, що сторони в судове засідання не з'явились, з урахуванням заяви представника позивача, в силу положень ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання сторони в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Вирішуючи зазначене питання суд виходить з того, що предметом розгляду в даній справі є позовні вимоги щодо зобов'язання уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" ОСОБА_2 включити позивача до переліку вкладників ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
Відтак, для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи і постановлення законного та обґрунтованого рішення у справі суду необхідно з'ясувати, чи дійсно позивач не включений до переліку (реєстру) вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і якщо не включено, то з яких саме підстав.
Суд зауважує, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 5 статті 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку про необхідність витребування в Фонду гарантування вкладів фізичних осіб наступні відомості та докази:
- відомості щодо включення або невключення позивачки ОСОБА_1 (адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, 21037) до загального Реєстру вкладників ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- належним чином завірену копію рішення про відмову ОСОБА_1 у її включенні до переліку вкладників, що мають право на отримання гарантованої суми вкладу, та копії усіх матеріалів на підставі яких прийнято таке рішення.
- належним чином завірені копії документів на підставі яких зроблено висновок про фіктивність укладеного договору депозиту між ОСОБА_1 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик".
Водночас, клопотання позивача в частині витребування у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення, яким затверджено перелік вкладників ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" на отримання гарантованої суми вкладу, суд оцінює критично та вважає таким що не підлягає задоволенню, оскільки відомості, яке мітить останнє стосується кола осіб, які не є учасниками процесу, та не матимуть жодного значення при вирішення даної адміністративної справи.
Керуючись 11, 69, 71, 79, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника позивача задовольнити частково.
Витребувати в Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язати його у строк до 24.04.2017 року надати суду:
- відомості щодо включення або невключення позивачки ОСОБА_1 (адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, 21037) до загального Реєстру вкладників ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- належним чином завірену копію рішення про відмову ОСОБА_1 у її включенні до переліку вкладників, що мають право на отримання гарантованої суми вкладу, та копії усіх матеріалів на підставі яких прийнято таке рішення.
- належним чином завірені копії документів на підставі яких зроблено висновок про фіктивність укладеного договору депозиту між ОСОБА_1 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик".
В разі відсутності витребуваних судом доказів, надати письмові пояснення.
Копію даної ухвали надіслати для відома та виконання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, адреса електронної пошти: fgvfo@fg.gov.ua), позивачу та уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" ОСОБА_2, третій особі для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення
Суддя./підпис/. ОСОБА_3
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: