10.2.4
про зупинення провадження
13 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/3154/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Басової Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Дюкаревій М.І.,
без участі представників сторін та заінтересованих осіб,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/3154/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції у розмірі 170,00 грн.,-
07 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/3154/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції у розмірі 170,00 грн.
Ухвалою суду від 10.04.2017 року заява призначена до розгляду на 13.04.2017.
Представники позивача, відповідача та заінтересованих осіб в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.
Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали, суд прийшов до висновку про необхідність зупинити провадження з наступних підстав.
Згідно частини сьомої статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки питання зупинення провадження при розгляді заяв, пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах, не врегульовано розділом V КАС України, суд приходить до висновку про можливість застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин та застосувати положення ст.156 КАС України.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 10.04.2017 року заява призначена до розгляду та запропоновано відповідачу у строк до 12.04.2017 року надати суду письмовий відзив на заяву Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/3154/13-а; зобов'язано: позивача надати суду відомості щодо передачі даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску до органів Міністерства доходів і зборів України щодо відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1; управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі №812/3154/13-а, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа №812/3154/13-а (а.с.29).
Станом на 13 квітня 2017 року вимоги ухвали суду ані позивачем, ані управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не виконані, відповідач не скористався правом подати відзив на заяву. Також у суду відсутні докази належного повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду зазначеної заяви.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про неможливість розгляду заяви за відсутністю витребуваних доказів ухвалою суду від 10.04.2017, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення заяви, а також про необхідність зупинення провадження у розгляді даної заяви з метою економії скорочених процесуальних строків відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України - до 26 квітня 2017 року.
Керуючись ст. ст. 9, 156, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження у розгляді заяви Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/3154/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції у розмірі 170,00 грн. до 26 квітня 2017 року.
Судове засідання призначити на 26 квітня 2017 року об 11 год. 00 хв.
Запропонувати відповідачу у строк до 26 квітня 2017 року надати суду письмовий відзив на заяву Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/3154/13-а.
Управлінню Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області та управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області виконати вимоги ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя Н.М. Басова