12.3
13 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/529/17
Луганський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Секірської А.Г.
при секретарі - Бутенко К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів та виклик свідків у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, Білокуракинського районного відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії Білокуракинського районного відділу ГУМВС України у Луганській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.
Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялися належним чином.
Від представника позивача до початку судового засідання через канцелярію суду надійшло клопотання про витребування доказів та виклик свідків, і про проведення судового засідання без його участі.
Представник відповідача -1 до початку судового розгляду справи надав клопотання про зупинення провадження у справі.
Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов такого.
Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частиною першою статті 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1 статті 71 КАС України).
Частиною другою статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до частини 3 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Частиною четвертою статті 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі та витребувати:
1) від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії наказ від 09.01.2015 № 4 о/с про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ;
2) від Сєвєродонецького відділу поліції ГУНП в Луганській області документи та інформацію:
- хто здійснював виїзд із працівників поліції (міліції) 28.12.2014 близько 20:00 год. до магазину "Сільпо" у м. Сєвєродонецьку, і який був результат цього виїзду?;
- які дії були вчинені в результаті виїзду працівників поліції (міліції) 28.12.2014 близько 20:00 год. до магазину "Сільпо" у м. Сєвєродонецьку?;
- які документи складалися по результатам вищезазначеного виїзду та надати суду копії таких документів?;
3) від Білокуракинського районного відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії витребувати довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1) за останні два місяці його роботи, з обов'язковим зазначенням середньоденного грошового забезпечення, а також довідку про відсутність чи наявність заборгованості із виплати грошового забезпечення.
Щодо клопотання представника позивача про виклик свідків ОСОБА_2 - колишнього начальника Білокуракинського РВ ГУ МВС України у Луганській області, який може підтвердити обставини затримання позивача 28.12.2014 та його перебування у Сєвєродонецькому МВС до ранку 29.12.2014, та ОСОБА_3 - товариша по службі позивача, який може підтвердити обставини затримання позивача і який був затриманий разом з позивачем 28.12.2014 і разом з ним перебував у Сєвєродонецькому МВ до ранку 29.12.2014, суд зазначає таке.
Згідно з частиною другою статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частино першою статті 65 КАС України, передбачено, що як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (частина четверта статті 65 КАС України).
Для встановлення обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про виклик свідків.
Керуючись статтями 11, 65, 69-71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про витребування доказів та виклик свідків задовольнити.
Витребувати від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії письмові докази, а саме:
- наказ від 09.01.2015 № 4 о/с про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ.
Витребувати від Сєвєродонецького відділу поліції ГУНП в Луганській області письмові докази та інформацію:
- хто здійснював виїзд із працівників поліції (міліції) 28.12.2014 близько 20:00 год. до магазину "Сільпо" у м. Сєвєродонецьку, і який був результат цього виїзду;
- які дії були вчинені в результаті виїзду працівників поліції (міліції) 28.12.2014 близько 20:00 год. до магазину "Сільпо" у м. Сєвєродонецьку;
- які документи складалися по результатам вищезазначеного виїзду та надати суду копії таких документів.
Витребувати від Білокуракинського районного відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії письмові докази, а саме:
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1) за останні два місяці його роботи, з обов'язковим зазначенням середньоденного грошового забезпечення, а також довідку про відсутність чи наявність заборгованості із виплати грошового забезпечення.
Викликати в судове засідання свідків - ОСОБА_2 та ОСОБА_3.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.Г. Секірська