Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
13 квітня 2017 року Справа № 805/1649/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.
розглянувши позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до відповідача ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області,
треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
1.Сартанська селищна рада;
2.Управління державної казначейської служби України у м.Маріуполі Донецької області
про визнання незаконною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити певні дії, -
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Сартанська селищна рада, Управління державної казначейської служби України у м.Маріуполі Донецької області про визнання незаконною та скасування вимогу (рішення-повідомлення) від 25.04.2016 року №6-13 про необхідність сплати орендної плати додатково у сумі 25131 грн. 20 коп., зобов'язання ОСОБА_2 ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області надати висновок (подання) до Управління державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області про повернення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 надміру сплачених сум орендної плати за земельні ділянки у загальній сумі 37794 грн. 95 коп.
Згідно ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В порушення зазначеної норми Закону позивач до позовної заяви в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не надав докази, а саме, податкову вимогу (рішення-повідомлення) від 25.04.2016 року № 6-13 ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про необхідність сплати орендної плати у сумі 25131 грн. 20 коп., яку позивач просить скасувати; докази існування переплати сум орендної плати за земельну ділянку, яка розташована по вул. Партизанській, 76 смт. Сартана, м. Маріуполь площею 0,20530 га, кадастровий номер 1412365300:00:002:0091 у загальній сумі 37794 грн. 95 коп., підготування та надання висновку щодо повернення якої є предметом спору у справі, що розглядається, а в разі неможливості - не зазначив докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
З позовної заяви вбачається, що вона містить вимоги майнового та немайнового характеру, при цьому до позовної заяви додана копія платіжного доручення від 05.12.2016 року № 382 про сплату судового збору в сумі 551 грн. 21 коп.
Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (в редакції Закону від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII, далі - Закон № 3674-VІ) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону № «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 4 Закону № «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону № «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, судом встановлено, що позивачем заявлена позовна вимога майнового характеру щодо визнання незаконною та скасування вимогу (рішення-повідомлення) від 25.04.2016 року №6-13 про необхідність сплати орендної плати додатково у сумі 25131 грн. 20 коп., за яку судовий збір підлягає сплаті у розмірі 640 грн. та немайнового характеру щодо зобов'язання ОСОБА_2 ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області надати висновок (подання) до Управління державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області про повернення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 надміру сплачених сум орендної плати за земельні ділянки у загальній сумі 37794 грн. 95 коп., за яку судовий збір підлягає сплаті у сумі 1600 грн.
В порушення зазначених норм чинного законодавства позивачем до позовної заяви не наданий належний документ про сплату судового збору, встановленого за подання адміністративного позову майнового та немайнового характеру.
Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів, а саме, податкової вимогу (рішення-повідомлення) від 25.04.2016 року № 6-13 ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про необхідність сплати орендної плати у сумі 25131 грн. 20 коп., яку позивач просить скасувати; доказів існування переплати сум орендної плати за земельну ділянку, яка розташована по вул. Партизанській, 76 смт. Сартана, м. Маріуполь площею 0,20530 га, кадастровий номер 1412365300:00:002:0091 у загальній сумі 37794 грн. 95 коп., підготування та надання висновку щодо повернення якої є предметом спору у справі, що розглядається, а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів та належного документу про сплату судового збору за подання позову майнового та немайнового характеру.
На підставі викладеного, керуючись ст. 106, ст. 108, ст. 185, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Сартанська селищна рада, Управління державної казначейської служби України у м.Маріуполі Донецької області про визнання незаконною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 05.05.2017 року (з урахуванням строку поштового перебігу) на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів, а саме, податкової вимогу (рішення-повідомлення) від 25.04.2016 року № 6-13 ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про необхідність сплати орендної плати у сумі 25131 грн. 20 коп., яку позивач просить скасувати; доказів існування переплати сум орендної плати за земельну ділянку, яка розташована по вул. Партизанській, 76 смт. Сартана, м. Маріуполь площею 0,20530 га, кадастровий номер 1412365300:00:002:0091 у загальній сумі 37794 грн. 95 коп., підготування та надання висновку щодо повернення якої є предметом спору у справі, що розглядається, а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів та належного документу про сплату судового збору за подання позову майнового та немайнового характеру.
Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Давиденко Т.В.