Справа № 461/1425/17
іменем України
11.04.2017 року суддя Галицького районного суду м. Львова Мисько Х.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно, -
ELFAYOUMY MOHAMED, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
30 березня 2017 року до Галицького районного суду м.Львова повторно надійшли матеріали справи про притягнення громадянина ОСОБА_1 ELFAYOUMY MOHAMED, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП.
Згідно з ч.2 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання : чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Як вбачається ін. протоколу про адміністративне правопорушення, у такому не зазначено прізвища, адреси свідків і потерпілих.
Частиною 1 статті 268 КУпАП визначені права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ELFAYOUMY MOHAMED є громадянином ОСОБА_1 та надав письмові пояснення на англійській мові, вказані пояснення не перекладені на українську мову, тобто такі не можуть бути визнані належним доказом у справі.
Також із протоколу не вбачається, чи під час складання такого ELFAYOUMY MOHAMED розумів українську мову та чи залучався перекладач, а також чи надавався правопорушнику примірник протоколу про адміністративне правопорушення, як це передбачено Розділом ІІ п.8 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ 06.11.2015 року № 1376, оскільки в матеріалах адміністративної справи відсутні докази одержання ELFAYOUMY MOHAMED копії протоколу.
Як вбачається із рапорту працівника поліції ОСОБА_2 від 22 березня 2017 року, у такому зазначено, що ELFAYOUMY MOHAMED під час складання вищевказаного протоколу частково розумів українську мову, крім цього, було викликано на допомогу інший екіпаж в складі інспектора Горопа О.С. та Шевціва Є., які вільно володіють англійською мовою та які ознайомили громадянина ОСОБА_1 ELFAYOUMY MOHAMED із ст.268 КУпАП та ст.63 Конституції України, після чого він поставив підпис в протоколі про адміністративне правопорушення. Також інспектор поліції ОСОБА_2 у зазначеному рапорті вказує, що ELFAYOUMY MOHAMED отримав копію протоколу.
Однак, суд не приймає до уваги пояснення у вищевказаному рапорті, як належне дооформлення протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки такі не відповідають нормам чинного законодавства, яке регулює порядок складення протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.274 КУпАП, перекладач призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення. Системний аналіз вказаної норми статті дає суду підстави вважати, що обовязок забезпечення права особи, стосовно якої складається протокол, на перекладача, покладається безпосередньо на орган, який складає адміністративний протокол.
Таким чином, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено неправильно, без дотримання вимог ст.ст.256, 268, 274 КУпАП.
З врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повторно повернути начальнику УПП у м.Львові ДПП, для усунення недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення.
Крім цього, суд звертає увагу Управління патрульної поліції у м.Львові на те, що відповідно до вимог ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Керуючись ст.ст. 256, 268, 274, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
матеріали справи відносно ELFAYOUMY MOHAMED, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_1, про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-4 КУпАП, повторно повернути для дооформлення УПП у м.Львові ДПП.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Х.М. Мисько